中国基建投资增长面临局限
中国基建投资增长面临局限中国基建投资增长面临局限2019年7月26日 星期五 21:50MNI近日采访的两位政府顾问认为,中国为拉动经济增长而加大了基础设施建设的投资力度,但其增速将受到资金短缺、现有工程项目推迟等因素的制约。
中国国际经济交流中心副总经济师张永军表示,“基建投资增速年内很难有大幅反弹”,“房地产投资增速至今表现强劲,制造业投资增速回暖,将是今年实现6-6.5%这一增长目标的更有力支撑。
张永军说,在建基建项目数量庞大,要完成这些已经启动的投资还需要额外注入不少资金。中央近期允许地方政府将“专项债”作为重大项目资本金,张永军表示还不能确定这一举措能撬动多少资金。
张永军表示,考虑到地方财政因减税降费减收,今年专项债的发行额度很可能在年初计划的2.15万亿元的基础上再度扩容。他还表示,政府应为银行贷款提供更多政策支持,刺激广义货币M2的同比增速由目前的8.2%进一步提高。
-太迟了
国家发展和改革委员会宏观经济研究院综合运输研究所所长汪鸣也认为,在今年上半年基建投资同比增长4.1%的基础上,年内增速可能不如预期增长的快。
汪鸣称,“现在已经7月份了”,“就算我们打算通过启动交通来拉动,也来不及了。”
自2018年以来,发改委开始较多批复城市轨道、城际铁路和铁路等轨道交通项目,因为中央越来越看重能精准解决明确需求的基建项目。
汪鸣表示,“修路致富”的边际效益已经下降。现在认可的“好项目”,更多是有利于生产要素在特定区域聚集、有助于构建经济走廊的,即使项目本身的财务收益不太高。
城际铁路有助于形成都市圈,就是很好的例子。汪鸣称,“轨道交通是未来5-10年交通运输的重点。”
2018年城市轨道交通的总投资额近5000亿元,远低于公路超2万亿元的投资。汪鸣表示,近年发改委批复的公路项目相对较少,主要是因投融资瓶颈。
汪鸣提醒,必须改变债务资金作为交通投资最主要资金来源的现状。他指出“负债在一个很高、很危险的位置”。