引导民间资本进入主流投资渠道
引导民间资本进入主流投资渠道 更新时间：2010-11-16 7:04:13 记者杨洋江苏省近期宣布允许民间资本进入垄断行业，准入标准将“一视同仁”。发展的机遇再一次摆在民间资本面前，虽然垄断行业向民间资本敞开大门并不是第一次提出，但在“鼓励扩大民间投资”已上升为调整优化投资结构的背景下，民资将大有作为。“十二五”规划建议提出，调整优化投资结构要“鼓励扩大民间投资，放宽市场准入，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公共事业、社会事业、金融服务等领域”。
无论是基础产业，还是基础设施，民间资本的进入都需要垄断行业的“让步”。在刚刚过去的十七届五中全会以及即将到来的“十二五”时期，调整国有企业和民营企业的关系，讲求投资的公平、效率都将是一个重要内容。十七届五中全会强调要“更加注重统筹兼顾……促进社会公平正义”。此前国家主席胡锦涛曾强调，“实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础……”公平、包容，对于民间资本来说意义重大。
茶叶、白糖、马铃薯，这些本无保值功能和升值潜力的小品种农产品、食品价格在短时间内出现暴涨现象，将游资炒作暴露无遗。游资是民间资本的负面表现形式。部分民间资本变游资，谁之过？
当民间资本被抱怨炒高农副产品、抬高房价时，它却正陷入一个绕不出去的怪圈子―――找不到出去的门口。民间资本的制造者民营企业既无法涉足上游的资源型行业，也无法真正进入石油、电信等垄断行业，更无法获得公平的市场待遇。
8月初，中石油推出119个项目寻求民间资本合作。其中包括油气管道建设，海外勘探开发等五大类，分布海内外。项目小到几十亿元，大到上百亿元，总投资额近6000亿元，准备引进民间资本2000亿元。
在人们印象中，石油、化工这些垄断性行业，一直是民营企业投资涉足最少、进入最难的领域，如今这些最难敲开的门主动向民间资本敞开，应该是个好消息。
不过这个好消息至今没有等来实质进展，尚未有民营企业与中石油签订合作意向。中石油受冷遇的原因并不难分析，人们担心对于中石油这家“不差钱”的企业来说，能否真心与民间资本合作。有业内人士就认为，此次所放开的诸如管道建设、海外石油勘测等属中石油的中上游业务，勘测成本太高，技术要求也比较强，投入资本周期长，会面临很多风险，普通民营企业根本不具备这个实力。此外，人们还存在另外一层忧虑，由于中石油对这些项目有控股权，这必然导致双方地位的不对等，那么最终分给民营企业的利润有多大，也成为民间资本愿意不愿意进入的关键。
这种情况便是人们经常提到的“隐形门”、“玻璃门”、“弹簧门”，也是民间资本不被包容或者不愿意被包容的主要原因。
“包容性增长”是实现优化投资结构的重要举措，其最基本的含义是公平合理地分享经济增长。而在现实中，房地产行业利润可观，国有企业就大举进入；煤炭行业存在暴利，民营企业就需要退出。国家需要包容民营资本的投资，让他们既能在自己的领域继续生存下来，又能在其他行业开辟新的市场。
谴责、孤立、围剿已经变为游资的部分民间资本，只会让它们更加肆无忌惮地炒作，正确的引导，打开门迎接这些资本，为它们提供更多的投资空间，才有益于调整我国的投资结构。
目前，各地纷纷已出台配套措施，进一步激发了民间投资热情。浙江省成立股权营运中心和民间资本投资服务中心，将约1500亿元的民间流动资金引入创投领域。江西省建立中小企业创业基地，切实帮中小企业融资、减负。黑龙江规定到2015年，民间投资在基础设施建设中比例要达到60%左右。我们希望民间资本成为推动我国经济发展的一支生力军。