5月21日上午，全国首个人工智能创新应用先导区在上海启动建设。工业和信息化部会同上海市政府召开人工智能产业发展院士专家座谈会暨人工智能创新应用先导区建设启动会。工业和信息化部总经济师王新哲、上海市副市长吴清、工信部科技司司长胡燕、浦东新区常务副区长姬兆亮出席并共同为“上海（浦东新区）人工智能创新应用先导区”揭牌。第十届全国政协副主席徐匡迪、上海交通大学校长林忠钦、同济大学校长陈杰、市政府副秘书长陈鸣波、市经信委主任吴金城、市经信委总工程师张英、中科院上海分院副院长张旭、复旦大学副校长张人禾、北京航空航天大学原副校长郑志明、华东师范大学软件学院院长何积丰、中国银联董事柴洪峰、中国电子科技集团首席科学家杨小牛等出席会议。
建设人工智能创新应用先导区，是贯彻落实中央全面深化改革委员会第七次会议精神，促进人工智能和实体经济深度融合的重要举措。为加快推动人工智能创新发展与成果应用，打造“智能”产业高地，工业和信息化部、上海市政府支持建设上海（浦东新区）人工智能创新应用先导区，要求先导区在人工智能产业布局、基础设施建设、标准体系构建、知识产权交易等方面积极探索，注重创新政府管理，建立包容审慎的监管政策，消除融合发展面临的资质、数据、安全等壁垒。要注重营造公平开放、竞争有序的市场环境，健全社会资本投入机制，激发企业创新活力，培育一批具有国际竞争力的人工智能优秀企业。要面向制造、医疗、交通、金融等先行领域，建成一批新一代人工智能产业创新应用“试验场”，不断释放人工智能新技术、新产品的“赋能”效应。下一步，上海将以人工智能创新应用先导区建设作为新的起点，按照工业和信息化部的相关要求，着力将浦东新区建成具有国际竞争力的人工智能核心产业集聚区、全国人工智能创新技术和产品应用示范区，以及人工智能行业标准和制度规范先行先试区，形成辐射长三角乃至全国的人工智能高地。
先导区的建设将主要围绕三大任务展开。一是打造人工智能核心产业集群。积极培育以智能芯片、智能网联汽车、智能机器人、智能硬件为重点的人工智能核心产业，着力提高产业基础能力，引进、培育一批具有国际竞争力的领军企业，打造张江、金桥、临港等特色产业集聚区。二是推动人工智能创新应用。开展ai医疗、ai制造、无人驾驶、ai金融四大领域人工智能创新应用与标杆项目建设，将工信部揭榜挂帅产生的创新产品、平台和服务在浦东新区先行先试，打造世博、陆家嘴、张江、金桥、临港等特色应用示范区。三是建设人工智能创新支撑体系。围绕“算法、算力、数据”等要素，打造人工智能产业评估、技术测评、行业数据应用等公共服务平台，降低人工智能创新的周期与成本。建立人工智能技术创新体系，推动企业、高校、科研院所等多元主体加大创新投入。积极探索科技体制改革，实现人工智能创新成果转化落地。同时加大人工智能高端人才和专业人才的引进、培育力度，打造人才高地。此外，先导区的建设还将从加强组织领导、整合政策资源、加快改革创新、建立标准制度、强化资金保障等五个方面形成一系列保障措施。
丰富的应用场景是上海人工智能发展的特色优势。在先导区启动会上还发布了人工智能揭榜挂帅“中国赛道”暨先导区重点应用场景，包含ai综合研发赛道、ai制造赛道、ai生活赛道、ai交通赛道等四大赛道，以及芯片研发创新中心、自主智能无人系统、智能装备制造、智慧工厂、智慧医疗、智慧养老、无人驾驶等16个重点场景，以赛道布局为主线，以开放场景为抓手，分批次、分阶段推进先导区建设任务，带动上海人工智能产业高质量发展、社会生活智慧化升级。
座谈中，与会专家围绕人工智能技术与产业发展、人工智能赋能实体经济，以及先导区下一步发展布局方向等展开讨论交流，提出了一系列有价值的意见建议。
近年来，上海市委、市政府将人工智能作为战略发展方向，实施“智能上海（ai@sh）”行动，通过举办世界人工智能大会，支持人工智能优秀企业、人才团队、创新项目等在上海落地的多项举措，大力推动人工智能产业创新发展，建设人工智能创新策源、应用示范、制度供给和人才集聚“四个高地”。浦东新区作为国家综合配套改革试验区，是上海人工智能先发区域，在人工智能企业集聚、技术研发、应用落地、产业生态建设等方面有较好基础，在制度创新方面也取得了积极进展。通过开展人工智能创新应用先导区的建设，将进一步加速上海人工智能技术—产业迭代，探索创新应用新模式，积累融合发展新经验，示范带动全国人工智能高质量发展。