在去产能政策的执行下,以及煤价在上半年保持高位运行,国内煤炭企业的经营状况得到明显好转。
“通过去产能,有力推动了煤炭行业健康发展。前5个月,全国规模以上煤炭企业利润总额1234亿元,比去年同期增加了1200亿元。”7月18日,在国家发改委召开的新闻发布会上,国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程介绍。
严鹏程表示,今年上半年,中国已共退出煤炭产能1.11亿吨,完成年度目标任务量的74%。
随着去产能的推进,煤炭行业发展环境有所改善。严鹏程称,违规新增产能、违法违规建设和超能力生产等老问题得到有效遏制,煤炭市场秩序逐渐规范。
此外,煤炭产业布局得到显著优化,一大批长期亏损、安全基础差的煤矿加快退出,为优质产能发展进一步腾出了空间,相关风险也得到逐步缓解。
“随着煤炭企业资产状况逐渐好转,一些不良或潜在不良资产转为优良,企业融资能力明显增强,银行欠债、客户欠款、工人欠薪、社保欠费、安全欠账、技改创新投入不足等矛盾和问题明显缓解。” 严鹏程表示。
自6月以来,国内煤价不断上涨,动力煤市场价已达到此前发改委设定的红色区域,突破了600元/吨。根据7月12日发布的最新一期环渤海动力煤价格指数,该指数报收于581元/吨,环比上涨1元/吨。该价格指数连续第五期上行,累计上行19元/吨。
在迎峰度夏期间,尤其是进入7月以来,全国多地持续高温,用电量需求大增,引发了业内对于煤价上涨、煤炭供应紧张的担忧。
对此,严鹏程表示,煤炭价格上涨,并不是由于去产能引发的,因为去产能主要是去无效低效产能,这部分产能对煤炭产量影响有限。
“目前,煤矿中有一批资源枯竭、灾害严重、成本高、竞争力弱、安全程度不高、长期停工停产的煤矿。”严鹏程称,“去产能主要就是去掉这些无效低效产能,进一步提高资源配置效率和产能利用率,优化产业结构和生产布局。这部分产能的退出,对煤炭实际产量的影响较小。”
今年上半年,煤炭产量仍在增加。据国家统计局最新数据显示,6月,全国原煤产量较上月增加1057万吨,增长3.55%。 1-6月全国累计生产原煤171263万吨,同比增长5%。
严鹏程进一步分析了煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动的原因。原因之一是经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长。1-5月,全国火力发电同比增长6.4%,粗钢产量增长4.4%,带动电煤消耗同比增加6000万吨以上,增长10.3%。
二是今年以来主要流域来水偏枯,截至6月上旬,全国重点水电厂蓄能值同比下降27.2%,水电出力持续较大幅度负增长,必然导致电煤消耗增加。
三是一些煤炭调入省份产能退出力度确实比较大,超过了预期,这虽然有利于提高行业集中度,但也打破了多年来形成的资源和运力配置平衡,给稳定煤炭供应带来了新挑战。
四是主要产煤地区加强安全环保执法检查,一些不符合要求的煤矿停产整改,客观上也对正常生产供应带来了一定的影响。
据界面新闻记者了解,为了保障迎峰度夏期间煤炭供应,7月17日,发改委还专门召集有关省区市运行部门、煤炭去产能牵头部门和有关央企,召开迎峰度夏工作座谈会。