为何中国金融大鳄很猖狂?没有严惩制度
摘要:《刑法》上,也应该对资本市场的造假行为加重处罚,方方面面都建立重罚制度以后,让有些人想造假也不敢造假。这样的话,市场才能干净。否则,没有重罚的话,犯罪成本很低的话,加强监管也是管不住的。因为,在巨大的利益诱惑面前,很多人会铤而走险。
过去的2019年,是我国资本市场改革成果丰硕的一年。随着科创板的顺利启动,注册制的稳步推进,A股市场更具效率,更具活力,也更具韧性。
那么,在目前的市场环境下,“注册制”的授权期限是否会延期?
贺强:注册制是在以前的《证券法》没有涉及的时候,我们国务院到人大拿到一个授权就推出了试点注册制。现在修改《证券法》“三读”了,全国人大可能用不了太长时间就要通过了。所以,看情况,如果修改《证券法》通过了,可能你说的延期就没必要了;如果来不及,其实再延期一点也没有什么。
我觉得这可能不是个重要问题,重要问题是注册制到底应该怎么搞?怎么把它搞好?怎么把试点扩大?这才是重点。
【问题】对于注册制的扩展问题,您的想法是?
贺强:注册制,它不是一种孤立的制度。注册制必须要跟一系列的法律体制、证券交易制度互相配套。
中国以前实行的是核准制,现在推出注册制的话,那么法律方面要做一定的补充、完善和修改。证券的整个交易制度也应该推出一些比较合适的制度加以配合,比如说注册制条件下,是否应该推出T+0的交易制度,让投资者可以当日止损。
另外,最重要的是,实行注册制的话,管理者其实主要就是管信息披露,它是以信息披露制度为核心的。你只要讲真话,就让你上;但你要造假,就会重罚你。所以,注册制必须要跟重罚制度结合起来。
其次,重罚制度可能还需要《刑法》的配合。《刑法》上,也应该对资本市场的造假行为加重处罚,方方面面都建立重罚制度以后,让有些人想造假也不敢造假。这样的话,市场才能干净。否则,没有重罚的话,犯罪成本很低的话,加强监管也是管不住的。因为,在巨大的利益诱惑面前,很多人会铤而走险。
【问题】为什么中国资本市场一直存在“退市难”的问题?
贺强:退市难,跟我们长期以来的上市难密切相关。
我们现在实行的是核准制,以前叫审批制。实际上核准制也好,审批制也好,那都等于是政府为投资者把关,既然政府为投资者把关了,那么投资者购买了政府批准的好公司的股票,最后原形毕露,业绩大幅亏损要退市了,那谁承担他们损失的责任呢?这是一个基本的理论问题。
所以,以前为什么退市难,跟上市难这种模式密切相关。如果搞注册制,真正的注册制实际上政府是不审批的。那么,投资者买不买是他自我选择的问题,投资者如果买了亏损公司的股票,套牢了,是他自己判断失误,跟监管者没关系、没责任。如果上市是这种情况,那退市也就容易了。
【问题】注册制目前在科创板实施,那么,科创板和创业板哪个是“中国的纳斯达克”?
贺强:其实很简单,哪一个板块发展的好,哪个板块可能就是“中国的纳斯达克”。但也许,两个板块都是“中国的纳斯达克”,所以这个就看他们怎么发展了。
【问题】请给观众朋友们一句新春的祝福。
贺强:新年到来之际,祝大家在2020年取得更大的收获,工作顺利,身体健康。