国内油价两会或“稍事休息”
国内油价两会或“稍事休息” 更新时间：2010-3-10 0:07:19 编者按：
3月8日，市场"风向标"纽约原油期货价格站稳在82.00美元/桶上方。这再次加大了人们对于国内成品油价格即将上调的预期。不过，业内专家认为，考虑到最近国际油价频繁上涨，国内油价出于控制通胀和稳定的考虑，在两会期间采取"静观其变"的策略。
1降价促销已减势
从总体上看，市场还是处于供大于求的状态。之所以部分石化巨头加油站放弃促销活动，或与其原先的高成本库存油有关
3月8日，《国际金融报》记者在上海市场上调查发现，与此前一个月记者的调查相比，新一轮成品油涨价预期对部分加油站产生了较大影响。
在武夷路上的中石化加油站，本报记者看到，93号汽油已经重新上涨至最高限价每升6.61元，而在一个多月前，该加油站还在以每升6.41元的价格促销。"已经执行一段时间了。原因我们也不知道，我们只是接到上面的通知单。"昨日，一位工作人员对《国际金融报》记者表示。
记者随即又走访了镇宁路万航渡路上的民营华江加油站。不过，由于在进行油气改造工程建设，记者未看到该加油站的具体汽柴油价格。但一位锦江出租车司机告诉《国际金融报》记者，该加油站前阶段93号汽油最低价格曾到过每升6.21元，比最高限价便宜了每升0.40元。不过，该降幅还是在国家规定范围之内的。相关规定显示，各经销单位可在国家规定的零售中准价格基础上上下浮动8%。
部分中石油加油站则未像中石化加油站那样，取消优惠活动。"我们这儿的优惠活动还在继续。"昨日，真光路上中石油加油站一位工作人员告诉本报记者，"除93号汽油继续促销外，持有中石油加油卡的消费者还能再享受九折左右的优惠。"记者从该加油站了解到，其目前93号汽油为每升6.3元，97号汽油为每升7.03元。
看来，在新的市场行情中，民营加油站还是在价格战中处于相对领先的位置，但竞争激烈程度较之前几个月有所减小。
对于目前的情况，业内人士认为，部分加油站收回促销活动或与目前市场上热议的本月涨价猜测有一定关联。国家发改委能源研究所研究员吴钟瑚则认为，从总体上看，市场还是处于供大于求的状态。"但之所以部分石化巨头加油站放弃促销活动，或与其原先的高成本库存油有关，毕竟，汽柴油的库存同样将消耗成本。"他告诉《国际金融报》记者。
"事实上，就算市场上在进行促销行动，相对目前汽柴油价这个整体基数而言，降幅还是不大的。"吴钟瑚进一步指出，"至少在盈利上，相关加油站还是有很大利润可以赚取的。"
2短期调整难出现
息旺能源最新统计显示，以去年11月6日为基准期，按照连续移动22个工作日计算，3月5日布伦特、迪拜和辛塔三地原油加权均价变化率为0.15%，远未达到国家发改委《石油价格管理办法》中4%的要求变化幅度
似乎，已经4个月岿然未动的国内成品油价格或许就将在3月调整了。两会期间，在接受媒体采访时，全国政协委员、中国石油化工有限公司前总裁王基铭表示，3月和4月原本是用油高峰期，加上两会前国际油价长期在80美元/桶附近徘徊，国内经济回暖用油需求加大，这势必会引起油价小幅上涨。
先前，在接受《国际金融报》记者采访时，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强曾表示，在两会后，国内成品油价格应该会立即上涨，幅度在4%至5%，涨价在200元/桶至300元/桶。"因为此前国际油价已长久停留在80美元上下，国内成品油涨价动力充足。"同时，不断有消息称，在春节后，广东、湖南等地的成品油批发价上涨每吨50元或100元不等。
不过，息旺能源最新统计却显示，以去年11月6日为基准期，按照连续移动22个工作日计算，3月5日布伦特、迪拜和辛塔三地原油加权均价变化率为0.15%，远未达到国家发改委《石油价格管理办法》中4%的要求变化幅度。看来，国内成品油是否最终调价，还需要在现行规则下，看国际油价的进一步走势。
截至记者发稿时的最新数据，市场"风向标"纽约原油期货价格站稳在82.00美元/桶上方，较前一交易日继续上涨。
与此同时，值得注意的是，王基铭还表示，从长远看，国内成品油价格必定是不断上涨的趋势。他甚至调侃道："如果现在国民收入依然维持在目前的水平，随着与国际油价的不断接轨，成品油价格会不断上涨，到那时，石油就有可能成为贵族才能用得上的'高价油'。"
但事实上，目前就已有多位出租车司机和私家车主向《国际金融报》记者抱怨，相较而言，目前市场上的汽油价格"有点偏高了"。据悉，在上一轮国家发改委涨价及相关部门将汽油标准更改为沪四标准后，上海市场上的93号汽油已达到历史最高水平的每升6.61元，97号汽油价格更是首次进入了"7"时代。
3市场期待多元化
对于下游来说，多元化供应不仅抑制了市场上可能出现的囤油行为，同时民营加油站的日子会相对好过些，至少可以通过合作获得公开透明的汽柴油来源
日前，全国工商联在全国两会上关于"促进成品油市场供应多元化"的一份提案引起了市场的广泛关注。
在提案中，全国工商联建议，允许符合国家产业政策的地方炼油企业进口自用原油。"这既可以保证其原油加工需求，更可盘活社会库存，在低油价时为国家石油储备出力，也符合国家建立原油三级储备的思路。考虑到石油市场寡头竞争的有效结构，可由全国性行业商会组织统一组织进行采购，供应各地方炼油企业。"
全国工商联建议，适当放宽享有原油进口经营资质的企业原油批发权和自主经营权，允许非国营原油进口配额市场流通，可以销售给两大集团之外的地方炼油企业。
全国工商联还建议，适当增加资源丰富、经济欠发地区有条件地炼企业的原油供应。"地炼企业往往也是一些经济欠发达地区的利税大户，考虑支持这些地方的经济建设，应当注意适当扶持符合国家产业政策的地炼企业发展。对于如宁夏等经济相对落后地区的地炼企业，在当地成品油需求不大、无需布点大型炼厂的情况下，应考虑适当增加其原油供应，保障企业发展的合理需要。"
"其实这是个老问题了。"北京理工大学教授崔新生介绍称，"地方炼厂由于没有进口原油资质，原油来源始终困扰着这些企业，甚至连对市场没有冲击力的燃料油加工都不允许。这就浪费了这些地方炼厂的产能，有的甚至做起了乙烯、塑料等副业。"
据了解，目前中国的原油进口集中在中石化、中石油、中海油、中化四大石油公司，中石化进口更是占据我国进口量的70%。而民营石油公司虽有配额，但极少能进口原油。此外，根据全国工商联的统计，2008年全国原油加工量为3.42亿吨，其中的4400万吨由地方炼厂生产。截至2008年底，全国地方炼化企业有99家，约占全国炼油企业数量的45%，炼油能力超过8800万吨/年，地方炼厂前十名的加工能力超过3000万吨。一些新建的地方炼化企业按照后石油时期炼化企业建设要求，从建设项目的规模要求、技术标准、管理水平和经济效益等方面，已经接近甚至在赶超国有企业。
"从目前市场等各方面情况看，原油进口多元化建议是对的。"崔新生表示，"这样就可以不受中石化和中石油制约，相关价格也好控制。总之，从整个产业链看，价格肯定是比以前便宜了。尤其对于下游来说，多元化供应不仅抑制了市场上可能出现的囤油行为，同时民营加油站的日子会相对好过些，至少可以通过合作获得公开透明的汽柴油来源。"
不过，崔新生担忧道："现在实现起来估计还有些困难。因为这需要在一定程度上破除中石油和中石化的进口垄断制度。"
值得注意的是，去年中石化相关负责人曾对媒体表示，中国原油进口不放开有特殊的原因，一旦原油进口放开，我国原油进口将重蹈铁矿石进口的覆辙。该人士还表示，目前我国的原油运输部分依靠国外船只，国油国运还不能实现，放开进口也将受制于海运价格的涨跌。
4油价起落如股市
以前国际油价一天变动几十美分就是大变化，现在两美元都成常态了，变得跟股票市场一样
两会期间，身为全国政协委员和国家能源局局长的张国宝就一个字来形容--忙。在参加会议并为中国能源发展献策的同时，还得接受各路媒体记者关于中外能源种种现象的提问。日前，对于普通民众普遍关注的油价问题，张国宝对外表示，国际油价本应该遵循市场规律，但现在却掺杂了很多金融因素，已不能完全体现市场中的供需关系。
张国宝所言非虚。最近的例子就发生在2008年金融危机期间。当时，在高盛等国际投行疯狂的投机行为下，国际油价被创纪录地炒到了147美元/桶的高位。张国宝以此为例说："目前油价基本稳定在80美元/桶左右，比起2008年的147美元/桶高价，已经理性得多。"但张国宝感慨道："以前国际油价一天变动几十美分就是大变化，现在两美元都成常态了，变得跟股票市场一样。"
目前，中国原油对外依存度已超过50%，更有预测称，到2015年，这个数字将上升到65%。在回答我国原油依存度是否过高时，张国宝表示，去年我国进口了2.02亿吨原油，在国际市场上的买油量比国内市场多一些。不过，他强调，美国每年消耗的原油是8.8亿吨，要从国际市场上进口5.8亿吨，日本则百分之百需要进口。
对此，还有业内人士指出，为确保我国能源战略安全，我国需要加大在石油储备方面的建设。张国宝则表示，"虽然我国建立石油储备远远晚于西方国家，但目前我国石油储备体系正在从无到有。"据悉，我国第一批石油储备基地在2009年已经建设完成，第二期石油储备基地也正在建设中。
张国宝还谈到了此前全国部分地区出现的气荒现象。他表示，去年出现气荒部分原因与价格有关，今后将争取冬天不再出现气荒，方式依然为增加供给，比如增大国内天然气的生产量。张国宝透露，目前中国每天从中亚接收大约1000万立方米的天然气。
此外，对于能源价格改革，张国宝表示，绝大部分人都同意能源价格要改革，"但是具体怎么改，并能让各阶层人、生产者和消费者都满意，确实是费思量的问题。"