加大政策扶持力度 力争10年内直追国际巨头
加大政策扶持力度 力争10年内直追国际巨头 更新时间：2011-3-14 9:46:09 王毅和文一波作客中证网畅谈“十二五”环保产业。本报记者 车亮 摄 本报记者 王颖春 全国人大代表、中科院科技政策与管理科学研究所副所长王毅和桑德环保集团董事长文一波作客中证网财经对话系列节目中证面对面。两位嘉宾认为，在国家政策的扶持下，“十二五”期间我国环保产业将迎来快速发展。但这种发展，还需要国家在金融、财税、贷款方面给予更多优惠政策；在去除地方保护主义的同时，还要加大支持环保企业走出去的力度。 建议将特许经营权 收费贷款质押落到实处 目前，我国环保产业还没有太多大型企业，但行业从业人数已经在400万左右，企业数量更是达到4万家左右。国家对环保企业尚未出台具体的优惠税收政策，环保企业仍比照高新技术产业收税。绿色信贷对于金融机构而言，仍旧停留在口号阶段，针对环保企业的特许经营收费权质押基本上不具备操作的可能性。 王毅建议，“十二五”期间，国家应在税收、财政方面应给予环保产业更多的支持，包括特许经营收费权质押与银行优惠利率等方面，在资金投入上，国家财政应更多将资金投入到环保运营阶段而非基建领域。 在展望未来环保市场发展前景时，文一波认为，“十二五”期间污水处理规模将继续扩大，但固体废弃物领域发展将会更快，原因是固废起步较晚，尚处于萌芽阶段。 由于环保属于一次性投入大、回报周期长且稳定的行业，文一波建议国家可以成立环保产业基金而非财政划拨的形式支持环保企业发展，将社保、央企中的充裕资金引入到环保领域。 5-10年内国内环保企业 将形成国际竞争力 文一波表示，全球大型跨国公司威立雅与苏伊士规模虽然是中国环保企业的几十倍甚至上百倍，但其年均增长在10%左右。而国内环保企业过去10年的年均复合增长率都在40%以上，如果以这样的速度发展十年，就可以达到其规模。 他认为，建立大型跨国环保公司，离不开一个成熟稳定金融市场的支持。这个市场应当提供足够的融资机会，支持国内环保企业的海外并购。未来5-10年，中国环保企业将在国际环保市场上形成足够的冲击力。目前，在国内资金充裕的情况下，国内环保企业已经具备了“走出去”的能力。 为实现中国环保企业做大做强，王毅认为，要进一步推广以特许经营为主的运营模式，国家在涉及环保企业的价格政策上，要出台更多优惠政策，特别是针对污水与固废处理行业。此外，还要加强政府监管，在形成完善的特许经营机制后，还要形成一套行之有效的准入退出机制，形成一个开放的市场环境。 目前，环保企业市场碎片化的趋势十分明显，各地政府都有自己控股的环保公司，画地为牢的地方保护主义已经成为国内环保企业做强做大的阻碍。 王毅认为，环保市场单一化是国内环保企业做大做强的另一个障碍。以工业污染治理为例，基本是污染企业自己治理，缺少专门的运营公司。 他建议，工业污染治理应走专业市场化的道路，由专业运营公司来负责企业的污染治理。专业运营公司除了在规模上、成本上有优势外，还可以成为企业突发环境事故后承担经济与环境责任的缓冲阀。 声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。