编者按：
4月2日，淄博市委召开部分镇(街道)党(工)委书记座谈会，市委书记江敦涛出席会议并讲话，来自张店、博山和沂源等7个区县的11位镇(街道)党(工)委书记，围绕“如何当好镇(街道)党(工)委书记”作了发言。
江敦涛说，镇、街道处于我国国家治理体系的“最后一公里”，是我们党治国理政的基础环节，镇(街道)党(工)委书记“官不大、责任不小”，“权不大、事情不少”，“地不大、平台不小”，肩负着推动一个区域改革发展稳定的重要责任，位置十分重要，工作十分辛苦。
这场并不多见的座谈会，给参加座谈会的镇、街道书记们带来了什么样的感触？在淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键时期，这些镇、街道又将如何躬身入局、担当作为？连日来，记者分别与11名镇(街道)党(工)委书记展开对话。今天，大众日报·大众日报客户端、齐鲁晚报·齐鲁壹点、大众网·海报新闻、鲁中晨报、鲁中网联合推出“躬身入局 担当作为——淄博镇（街道）党（工）委书记系列访谈”。
为淄博“凤凰涅槃”贡献南麻力量
——专访沂源县南麻街道党工委书记崔锋
作为参加座谈会的11位镇(街道)党(工)委书记中的一员，4月15日，沂源县南麻街道党工委书记崔锋在接受记者专访时表示，此次座谈会，充分体现了淄博市委对基层镇（街道）党（工）委书记的关爱、重视和期盼，他深感责任重大、使命光荣。
“在淄博‘凤凰涅槃’的重要机遇期，我将牢记嘱托，勇于担当，奋力攻坚，以拼闯精神开创街道经济社会高质量发展的新局面，以实际行动服务好‘最后一公里’。”崔锋说。
识人善任“领头雁” 三顾茅庐请“能人”
“要主动选好人，只有选对了‘领头雁’，工作起来才能一劳永逸，目前，南麻街道6个软弱涣散的村，我们都选好了‘领头雁’。”
崔锋介绍说，建设过硬的基层组织，首先要抓好农村“领头雁”队伍优化工程，在此基础上调优调强“两委”班子。其次要抓好基层党员教育管理，制定完善农村党员积分量化管理制度，全面提升基层党支部组织力。同时，还要抓好17个支部领办合作社项目，推动村集体增收年内全部突破10万元。
“要有‘三顾茅庐’的精神，将村里有能力做‘领头雁’的能人请回来，由我和责任区的同志亲自出面做工作，做通对方愿意带领村民共同致富的思想工作。朱家庄村现任党支部书记李永心，就是我们通过多次做工作，放弃了收入较高的五金建材生意，2019年11月份回村任职，短短5个多月时间，村里的整体面貌发生了很大变化。”
崔锋告诉记者，在用人方面，不仅要坚持以实绩论英雄的用人导向，做到识人善任、人尽其才，树立干部选拔任用的正风正气，还要提高选人用人精准度，通过调整干部，调出工作积极性，调出战斗力。
“在管人方面，出台四套考核奖惩办法，进而完善制度管人机制，同时用最严的追责问责机制坚决纠正不正之风，实现由人管人向制度管人的转变。”
崔锋坦言，基层干部工作压力大，在完善制度管人机制的同时，还应竭尽全力保障好基层干部的各项待遇，让干部职工感受到家的关爱，抓实小干部关爱工作。
布局西部新城 抢抓46个项目落地
“目前，南麻街道正在实施、准备实施和有望落地的在册项目共46个，虽然任务很重，但大家抓项目的意识都很强。”
崔锋介绍说，新一轮国土空间规划调整是一次难得的机遇，想做好顶层设计，必须摸清吃透家底和实情，分析好自己的资源优势在哪里，瓶颈制约是什么。要牢牢抓住“康养宜居、美丽南麻”的定位，打好框架，借势借力策划、梳理项目。目前，南麻街道正借助市棚户区改造三年攻坚机遇，强力推进9个村4400户拆迁安置工作，进一步加快西部新城提质扩容。
“在项目推进上，正在积极做好青岛啤酒集团沂源啤酒城建设项目的落地和前期手续办理工作，该项目总投资10亿元，征地670亩，落地后将成为西部新城产业布局的‘定海针’。”
崔锋告诉记者，除此之外，南麻街道还在积极推动鲁阳公司与美国奇耐联合纤维公司达成新的合作模式，促进新项目、好项目尽快启动，以服务保障鲁阳公司在新模式、新业态、新动能上起步腾飞。而项目的推进需有基础设施为依托，目前，南麻街道正努力推进华源路改线、胶海线改线、振兴路西延和南崔路立交桥204户320亩征地拆迁，打通西部新城交通脉络。
“在产城融合方面，正加快推进海棠湾养老养生度假区、县游客集散中心、沂源电商产业园、荆山商务大厦等服务业项目共516亩土地清表。同时，还包括淄博电子工程学校、城西中学、城西医养综合体等民生项目的落地建设，全力推动沂源西部新城产业布局优化。”崔锋说。
产业扶贫还扶志 让贫困户在家门口就业
“对于南麻街道而言，推动乡村振兴重点应夯实‘两不愁三保障’基础，抓好扶贫政策落实，坚决打赢脱贫攻坚战。”
崔锋介绍说，以南麻街道芦笋现代农业产业园扶贫项目为例，截至目前，该项目已完成投资1200万元，园区规模现达到160亩，成为周边地区最大的大棚芦笋规模化种植基地。丰产后，将实现年产量30万斤，总收入约300万元。其中，财政专项扶贫资金投入323万，按照不低于6%的比例面向南麻街道贫困人口进行投资收益分红。其余资金由街道财政统筹一部分，按照7%左右的比例，每年为辖区经济薄弱村提供奖补性分红，以此激发经济薄弱村增收的内在动力。
“在抓好扶贫项目的同时，还要发挥辖区扶贫龙头企业、7个带富主体和44个小微扶贫站点带动作用，大力发展产业，让贫困户在家门口便能实现就业增收。这便需要我们紧扣‘扶贫扶志’深度融合，不断激发脱贫内生动力，建立健全即时帮扶机制，确保脱贫奔康路上不漏一户、不落一人。”
崔锋告诉记者，推动乡村振兴还应抓好社会治理现代化，如在社区党组织领导下，建立网格长、楼长、单元长三层网络，结合社区警务下沉，完善社区治理的组织架构体系。加速实施信息化社区治理平台建设，坚持以房管人，实现“社区卫星地图-小区-楼栋-房屋-居民”的信息动态、智能管理。
“当前，全面建成小康社会的时代要求和高质量发展的现实需要，为我们提供了担当作为的新机遇，南麻街道将进一步凝聚共识，攻坚克难，为淄博的‘凤凰涅槃’和‘加速崛起’贡献力量。”崔锋说。
产业赋能强动力 打赢高质量发展攻坚战
绿色发展谱新篇 打响“幸福罗村”品牌
——专访淄川区罗村镇党委书记李建华
春回大地，万物萌生。
4月12日，记者来到位于淄川区罗村镇的淄博建陶产业创新示范园，在这片产业园的高处俯瞰，绿树鲜花掩映在厂区中，建陶园生态廊道工程效果初显。厂区内大型机械加工的声音此起彼伏，运输车辆次第驶入，一派繁忙景象。沿着建陶园主干道路北望，一场春雨洗过的绿化苗木格外青翠。罗村镇大整治、大提升工作正稳步推进，既为村民提供更加舒适、优美的生活环境，又为未来腾出发展空间。
这一切成为罗村镇通过产业赋能追求绿色发展的缩影。
高站位谋局 推进经济转型发展
罗村镇党委书记李建华说，4月2日参加了市委召开的部分镇(街道)党(工)委书记座谈会，感触颇深。市委书记江敦涛的讲话既严格要求又充满关怀，既压担子又教方法，为做好新时代的镇街工作提供了根本遵循。
“罗村镇当前正处于转型发展、再创辉煌的关键时期，作为镇党委书记理应承担起这份责任，躬身入局挺膺负责，带领广大党员干部走出‘舒适区’,努力在‘六大赋能’‘十二大攻坚行动’等重点工作中‘扛红旗、争一流’。”4月12日，在接受采访时李建华说。
淄博市和淄川区在罗村镇布局了淄博建陶产业创新示范园、淄川新材料产业园两个园区，总规划面积18平方公里。这既是罗村新旧动能转换、产业转型升级的重要平台，也是下一步经济发展的重头戏。罗村镇牢固树立平台思维，坚持把工业园区作为经济发展、动能转换的重要平台，集中抓好两个园区建设。“淄博建陶产业创新示范园是全市建陶产业精准转调的重要平台，目前一期已经建成投产。下一步我们将重点围绕产业赋能行动，通过品牌提升、科技创新、智能制造，对建陶产业进行再赋能再提升，力争把园区建成全国一流的建陶产业园区。”
这是李建华和罗村镇的目标，也是全镇人民的追求和期盼。
去年以来，两个园区完成基础设施投资12.5亿元，建成新大王路、纬一路、桃山路、南山路拓宽等5条道路，铺设供水、天然气、蒸汽、雨污、弱电等市政管网21公里，新建标准厂房10万平方米。新建桃山变电站，辛庄变电站投入使用，全镇供电负荷达到300千伏安。新能能源管道天然气顺利运行，日供气达到100万立方米。罗村污水处理厂竣工，日处理污水1万立方米。
园区要素保障能力不断强化，承载力不断提升，有力促进了项目建设和“双招双引”，成为全镇新旧动能转换的主引擎。作为承载淄博建陶产业辉煌的建陶产业创新示范园，圆满承接了企业原有的产能和市场，通过科技创新，大大增强了产品竞争力，进一步擦亮了淄博建陶品牌。淄川新材料产业园累计投资6亿元进行基础设施建设，园区框架基本形成，新入驻企业15家，成为淄川区“一体两翼”园区布局的重要一翼。
有解思维破局 发展成果全民共享
作为依托资源发展起来的老工业基地，多年的矿山开采让罗村镇历史欠账较多。为此，罗村镇突出抓好生态建设，铺开“美丽罗村”建设的画卷。
李建华介绍，去年以来罗村镇集中整治山铝矿区、桃花山区域、罗村火车站三个重点区域，整治关停企业27家，清运石灰等粉性物料2.8万吨，硬化绿化地面4万平米。充实网格化管理力量，完善考核办法，对“散乱污”企业、非法排污、私开滥挖等违法行为实行全天候巡查，切实构建长效机制。累计投资2.5亿元，集中对山铝矿区、东官石料厂等18处废弃矿山、3500亩矿区进行了生态修复。先后流转土地4000亩，培育了黛青山等一批农业示范园区，实现了生态效益与经济效益的双赢。深入开展“绿满罗村”行动，抓好南山路、102省道等主干道绿化，实施建陶园生态廊道工程，全镇新增绿化面积2500亩。
工作的推进需要实干，亦需要标准。李建华说，要强化品质理念，把“近乎完美的标准”作为工作标准。主动拉高境界、提高标准，自觉在全市全省中寻找标杆、找准定位，以战斗的姿态奋起直追。坚持有解思维，下细功夫、慢功夫、笨功夫，切实解决影响全镇发展的产业结构重、路域环境差、生态欠账大等难题。坚决杜绝“差不多、过得去”的思想，真正把“用心”嵌入到每一项工作中，把品质理念、工匠精神和绣花功夫落实到每一个领域。
李建华表示，今后罗村镇将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动生态环境不断好转。深入推进重点行业企业提标改造，对水泥、砖瓦、耐火、碳酸钙、矿粉等行业开展综合整治，重点解决二氧化硫、氮氧化物、粉尘和无组织排放超标严重问题。开展全域扬尘综合整治，加大对主干道、粉性物料堆场、建筑工地、企业厂区的扬尘治理，落实好企业扬尘整治“四个一律”，确保道路、建筑工地、企业三个“本色行动”大见成效。加快洪五生活区、建陶产业园污水处理进展，彻底解决排水不畅、雨污混流和污水溢流直排河道问题。扎实推进固废、危废和废弃坑塘的排查整治，完成5200亩废弃矿坑和矿山生态修复治理，让镇村面貌得到彻底改善。
发展的最终目标还是让全民共享。“全镇干部都要秉承为民情怀，把‘一碗茶、一扇门’作为检验群众工作的标尺。坚持‘以百姓心为心’,设身处地为群众着想，从群众最关心最直接的事情办起，全面落实各项民生政策，全力办好各项民生实事，全力解决群众各项诉求，努力打响‘幸福罗村’这一品牌。”李建华说。
立足区位优势“化镇为城”
南郊向“融合发展主阵地”发力
——专访周村区南郊镇党委书记刘鸿智
“项目就是‘连接器’，南郊镇东部的这13个村融合到淄博经济开发区，就像是给南郊开了一个‘东门’，按下了南郊产业布局的‘加速键’”。4月22日，在刘鸿智的办公室，他向记者说起南郊镇的发展规划，如数家珍。
刘鸿智，是周村区南郊镇党委书记。4月2日，在淄博市委召开的部分镇(街道)党(工)委书记座谈会上，市委书记江敦涛指出，镇、街道处于国家治理体系的“最后一公里”，镇(街道)党(工)委书记肩负着推动一个区域改革发展稳定的重要责任。作为与会的11位镇(街道)党(工)委书记之一，刘鸿智表示座谈会后“倍受鼓舞”。
4月8日，淄博市部分功能区管理范围和机构设置调整优化新闻发布会召开，会议确定了淄博将扎实推进“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展思路，“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”的城市发展战略目标。
这其中，涉及淄博经济开发区管理范围部分调整到南郊镇相关区域。而这次“大刀阔斧”的功能区优化调整，让刘鸿智深切感受到南郊镇的未来发展之路愈加宽广。
“融”字当头 找准镇域发展新定位
科学的城镇规划是经济社会发展和重大基础设施建设的前提和基础。随着范阳河生态修复、原山大道—昌国路互通立交桥等一大批市重大工程相继实施，南郊镇作为“张周同城一体化”“张周文”融合发展主阵地的作用进一步凸显，镇域规划、产业布局到了“对外融合、对内整合”的关键节点。
借助经开区行政区划调整带来的机遇和区位优势的提升，刘鸿智和班子成员按照紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展的思路和理念，以区划调整为契机，以与淄博经开区、淄博新区、文昌湖区、经开区大学城的基础设施、产业结构、公共服务、生态环保、城市管理“五个一体化”推进为目标，镇域东部迅速对接融合淄博经开区、淄博新区产业布局城市发展。“以姜萌路为主轴的中部区域，我们将承载好经开区的大学城产业结构调整，吸纳不锈钢精加工、装备制造产业项目进入风机制造、智慧厨电园区，实现沿链聚合、集群发展。”刘鸿智表示。
产业兴旺，是解决农村一切问题的前提。乡村产业振兴既是攻坚战也是持久战，南郊镇根据辖区内韩家窝村民宿、演礼村羊肚菌栽种、前辛村藜麦种植等各村产业特色、资源差异、发展特点，发挥西部片区省级美丽乡村连片集聚文昌湖的优势，推进产业融合发展，同时借力周村古商城旅游发展业态，把南郊镇的“乡村游”“农旅游”打造成省乡村振兴示范镇、乡村振兴“十百千”工程的一张靓丽名片。
托底帮扶 开启“医疗”扶贫新模式
今年是脱贫攻坚收官之年，3月17日，淄博市召开重点工作攻坚年动员大会，吹响了打赢高质量发展“十二大攻坚行动”战疫的号角。
以往，在扶贫工作中，南郊镇是把更多的精力放在如何让贫困户收入达标上，对他们的生活质量是否真正改善、生活是否更有尊严缺乏关注度，导致部分困难群众出现因病返贫的情况，使扶贫工作陷入“群众叫苦、干部叫屈”的被动局面。
为了彻底解决“老弱病残”等特殊贫困人口脱贫稳定性不高、因病因灾因重大事故致贫返贫等难点、堵点问题，在今年决战决胜脱贫攻坚工作中，南郊镇坚持问题导向，创新扶贫机制，把牢“收入要硬、支出要少、居住要好”三个环节，使扶贫工作由“粗放”向“精准”逐步转变。
收入要硬，是以务工、养老保险金、低保金、项目差异化分红等无疑收入为支撑，减少子女赡养费计算比例，保证贫困户收入的客观性。支出要少，则是在贫困户中老弱病残占70%，作为首要支出，有的贫困户对住院看病报销政策记不住、用不全，造成额外支出现象，为解决这个问题，南郊镇建立了贫困户“医疗助手”制度，由第一村医、扶贫专干全面掌握贫困户看病住院、买药需求，帮助其充分使用特惠保、慢性病报销、民生保障险等政策，并根据其自费数额，视情启动即时帮扶、大病救助等叠加保障措施，防止返贫。居住要好，则是逐户开展年度危房修缮、旱厕改造和卫生清理，提高贫困户幸福感和获得感，并且从贫困户中评选“自立自强”“庭院洁美”示范户，引导他们“思想脱贫”。
“变”字为先 探索基层选人用人新机制
村党组织是党在农村基层的战斗堡垒，村党组织书记是农村基层干部队伍的重要力量，实施乡村振兴战略同样离不开过硬的带头人队伍。
乡镇工作“事无巨细、点多面广”，对干部是历练，也是宝贵经历，但对一些“老乡镇”和年轻干部来说，繁重的任务、持续的压力极易使他们产生负面情绪。然而在今年特殊的防疫工作中，南郊镇各村有力完成了组织、动员和管控任务，这得益于该镇始终不等不靠，严格落实“书记抓、抓书记”党建责任制。
为让干部在状态、有激情，南郊镇一方面让年轻干部竞争上岗，激励干部在项目迁占、脱贫攻坚等急难险重的任务中担当有为、摔打淬炼。同时结合重点工作，每季度开展村党组织书记“打擂台、比高低、看实绩、找差距”现场评议会，在人手调配上补优裁差，解决部门“人多不出活”效能低的问题。在干部选拔使用上看实绩、重公认，坚持“有为”才“有位”，打破论资排辈，极大提振了干部精气神。另一方面从“老乡镇”中选任群众工作经验丰富的专职副片长，优化包片包村工作机制，实现“少”有奔头、“老”有价值，为南郊镇高质量发展提供了有力的组织保障。“今年又有5名公开遴选的村书记到薄弱村任职，村党组织的凝聚力、执行力明显提升，对镇党委遇事叫苦、要钱的依赖明显减轻。”刘鸿智说。
下一步，南郊镇将强化平台思维、生态思维、“有解”思维，集中抓好智慧厨电、风机装备制造、智慧电商物流3个主题园区、4个十亿级项目和14个过亿元项目建设；全面启动旧村改造，着力改善农村人居环境和群众居住条件；实施乡村全面振兴，以项目带动群众脱贫致富、稳定增收，坚决打赢脱贫攻坚战。“努力把南郊打造成主城区提质扩容的拓展区和“张周同城一体化”的核心区，为实现淄博凤凰涅擊、加速崛起做出贡献!”
拼搏实干 奔跑在前
谱写“农村美农业强农民富”的“敬仲篇章”
——专访临淄区敬仲镇党委书记刘青
规划有序的绿化带、干净顺畅的乡间小路、家家户户院落整洁、一幅幅展示美丽乡村建设的文化墙……穿梭在临淄区敬仲镇钓鱼村的街巷里，农村新面貌的气息扑面而来。对生活在这里的村民们来说，这些改变得益于临淄区自今年2月份开展的“大清理、大消毒、大防疫”环境卫生百日攻坚行动。
“江书记的讲话让我备受鼓舞，也深感责任重大。”参加完座谈会回到敬仲镇，敬仲镇党委书记刘青迅速传达贯彻落实会议精神，动员全镇上下聚力于服务好“最后一公里”，号召大家为打造“农村美、农业强、农民富”的美丽敬仲加速崛起努力奔跑。
“星火”党建汇聚敬仲发展领航站
敬仲镇位于临淄区北部，相对于其他乡镇而言，由于缺少龙头企业的带动，经济基础较薄弱。但是一面红旗的傲然飘扬，却让看似普通的敬仲镇远近闻名。临淄区第一个党支部——中共白兔丘支部委员会坐落在敬仲镇朱家村，它的成立标志着临淄革命的第一粒红色火种播撒在这片土地上。
去年以来，敬仲镇传承发扬红色基因，依托临淄第一个党支部，创新启动“星火”党建工程，以“班子建设好、党员队伍好、阵地平台好、活动载体好、运行机制好、工作业绩好”的“六个好”为标准，在全镇打造20处“星火”党建驿站；以“信念星、奉献星、宣传星、实干星”等“十星”为引领，评选“星火驿站”“星火先锋”，在全镇开展的每项重点工作中评典型、选榜样。同时，通过加强农村党员管理、规范党群议事会、量化党员管理指标、加大党员评比宣传等，努力探索形成党员在发挥模范带头作用方面有制度、有办法、有工作实效的“敬仲模式”。
这些党员的星火之光，点燃了全镇发展的燎原之势。在大棚房整治、抗击台风“利奇马”、门前“三包”整治、壮大村集体经济等工作中，全镇1600多名党员冲锋在前，涌现出的325名“星火”先锋党员，像一颗颗火种活跃在各条工作战线上，汇聚成了敬仲发展的重要骨干力量，推动着全镇各项工作高质量发展。
“有解”思维破题环境整治沉疴痼疾
农村人居环境整治，是实施乡村振兴战略的一场硬仗，既需要政府加大投入营造生态宜居的大环境，更需村民自觉改善房前屋后小环境。
而在农村人居环境综合整治中，农村闲置破旧老房子的问题，就是让人挠头的大难题。由于很多群众建新不拆旧，村民们进城买房安家的情况不断增多，村里无人居住无人打理的老房子越来越多。残垣断壁、藏污纳垢、杂物堆放……几乎成了闲置破旧宅基地的代名词。
为了彻底解决这些沉疴痼疾，敬仲镇党委政府在充分调研、部分村先行试点的基础上，2月下旬在全镇范围内启动了闲置破旧宅基地专项整治攻坚行动，掀起了拆除闲置破旧宅基地工作的高潮，通过与群众签订“大战环境，决胜疫情”承诺书等形式，广泛宣传发动，群众参与热情空前高涨，全镇呈现“户户动员、村村行动、人人参与”和“村村比拼、争先恐后”的拆除氛围。经过全镇第一轮摸排闲置破旧宅基地642处，自2月29日至3月9日，仅用10天时间拆除414户，拆除面积12万余平方米，完成当时摸排登记总数的64.49%。
在这场环境大整治的热潮中，敬仲镇趁热打铁，开展了“集中整治互查月”行动，利用一个月的时间组织镇班子成员、各村包村干部及村主职干部，对全镇50个村进行“大整治大提升大绿化”工作片互查、整改提升。在“互学互评”中，各村从横向找差距，从交流中找经验，互相鼓舞干劲。每次检查各工作片评选出一个“最美村庄”和一个得分最低村庄，并将各村所得成绩纳入全镇经济社会发展综合考核，从而营造了全镇环境大整治比学赶超的氛围。
开创为民 用之于民 构建环境整治长效机制
闲置破旧宅基地的拆除清理是环境整治攻坚战的第一步，如何将拆除后的空闲地进行综合利用，又成为了敬仲镇的课题之一。
经过党委政府多次专题研究，拆除后空闲地的综合利用方案逐渐浮出水面。其中包括采取复绿、复垦，建设停车位、游园、健身器材等公益设施，将空闲地对外发包，增加村集体收入等用之于民的建议，受到了各村村民的一致通过。
难题一个一个破解，困难一个一个攻克。
4月11日，在敬仲镇环境整治第二轮群众评议现场，刘青带领镇政府领导班子和点评团成员们先后来到杨官村、崔官村、钓鱼村等12个村，对各村人居环境整治进行点评，每到一个村，都由村支部书记、包村干部汇报近期人居环境整治、长效机制运行情况及下一步整治计划。
上下同欲者胜，风雨同舟者兴。有了全镇上下紧盯目标、步调一致的强大工作合力，敬仲镇的基层组织建设和战斗力得到了大大提升，镇域生态环境也取得了显著改善。“环境整治永远在路上，上周第一轮点评结束后，各村不断提高整治标准，不断拔高整治标杆，在边走边看中对各村以及全镇的人居环境卫生情况有了更深的认识，同时也明确了今后人居环境整治提档升级的方向。”言语中，感受到刘青和班子成员们为改善镇域环境干劲十足。
党建引领 网格化服务
努力实现社区精细化治理
——专访桓台县城区街道党工委书记秦永涛
暮春时节的淄博，春风浩荡，欣欣向荣。
此刻，寒意遁形，温暖浸润了鲁中平原上的这座城市。大地变换了姿态，褪去了灰暗的色调，披上了鲜绿的外衣。随着复工复产全面推进，先前沉静的世界再次变得喧嚣起来，城市恢复了往日的生机，行进的脚步愈发铿锵有力。
正是在如何美好的季节里，淄博市委召开了一次“部分镇(街道)党(工)委书记”座谈会，桓台县城区街道党工委书记秦永涛参加了此次会议。
4月13日，座谈会已经过去了10余天，但回忆起会议上的每一个细节，秦永涛依然历历在目。“责任重大，动力十足！”说到参加这次会议的感受，这位“80后”书记说。
群众即家人 “为民情怀”分量重
此次会议上，淄博市委书记江敦涛结合自己多年的工作经历，提要求、说思路、教方法，讲话处处充满了对基层干部的关怀和期望，令参会人员备受鼓舞。“其中，江书记强调要有为民情怀，始终把群众放在心中最高位置，视群众为家人，视民生为家事，让我印象最为深刻。”秦永涛说，“为民情怀”四个字，让他感受到了沉甸甸的分量。
战疫期间，桓台城区街道干部职工挨家挨户走访排查，顶风冒雪日夜坚守做好各小区出入口值班工作，在群众需要的时候始终与群众紧紧站在一起。广大居民看在眼里、记在心里，感受到街道工作人员的付出，纷纷奉献爱心，以各种方式积极参与社区防疫。“在我们最艰难的时刻，群众给予了我们最宝贵的支持，也让我更加深刻地认识到，只有把心交给群众，群众才会把心交给你。为民服务永远是基层工作者前行的动力。”
此次座谈会，秦永涛的总体感受就是深受鼓舞，倍感压力。镇、街道是国家治理体系的“最后一公里”，镇（街道）党（工）委书记深处前沿、关系各方，工作干得好不好直接影响党和政府在群众中的形象。“这些无时不刻不在提醒我，要始终秉持为民情怀，担当作为、用心实干，努力干出组织满意群众点赞的工作成绩。”
小板凳拉呱 居民家中解民忧
社区治理工作，党建统领是前提。
为发挥党员干部在社区治理工作中的作用，真正将服务做到居民的心坎里，去年9月份，桓台县城区街道“小板凳拉呱”活动应运而生。
“楼前有人随意停车，希望尽快处理。”
“残疾居民办低保，社区能否帮忙代办？”
……
在城区街道每个社区，“小板凳拉呱”活动都定期把现场搬到居民家中。街道班子成员、社区书记、网格员、物业、驻区单位和居民坐在一起，聊的都是群众关心关注的身边事，这种“面对面、心贴心”的家常唠嗑式交流，既便于群众提意见、说建议，也使社区干部的答复群众听得懂、听得进，为民服务效率明显提升。
开展“小板凳拉呱”半年多来，城区街道居民投诉量明显减少。以锦秋社区为例，去年9月到现在，居委会接到的居民投诉量由之前的30多件/月减少到目前的3件/月。“小板凳拉呱”目前已成为城区街道访民情、听民意的一个重要平台。
居民的生活日常与小区物业密不可分。为提高物业的服务效率，减少物业与居民间的矛盾，城区街道还大力推进“红色物业”“红色社区管家”等“红色＋”党建机制。即在各小区物业建立党支部，发挥党员模范作用，扎实解决居民诉求。此外，创新推进“全科社工”改革，强化社区人员教育培训，工作人员实现“一人多岗、一专多能、全岗都通”，全面提升服务能力。
网格化管理 “智慧”服务是个宝
网格化是城市社区治理的重要一环，也是实现社区治理精细化的关键。
秦永涛介绍，城区街道共有13个社区、辖区居民5.2万余户、14.37万人。为及时向居民提供服务，辖区各社区划分为多个网格，每个网格都配备熟悉本区域民情的社区干部或工作人员担任网格长、网格员。同时，城区街道配齐楼长、单元长队伍（楼长共计1409名，单元长4245名），建立在社区党委领导下的完整的网格化管理体系，在此基础上重塑社区、物业、居民三者的关系。网格内的居民诉求、民情民意，网格员都会第一时间收到，并及时处理协调。协调不了的，网格员将会向社区、街道反映情况，有关部门将及时解决问题。
目前，网格力量作用在城区街道社区治理工作中发挥作用明显。秦永涛说，以此次战疫为例。网格员无论在走访排查、门岗值守，还是重点人员监护、病媒消杀作业等防疫工作中，都是中坚力量，他们的工作与付出也得到了居民的认可。
网格化管理，依托科技力量，往往会起到事半功倍的作用。
秦永涛介绍，战疫期间，城区街道东岳国际社区建设的智慧化管理平台成为防控“利器”。通过大数据、人脸识别、视频监控系统等智慧社区平台，社区及时有效完成了对人员出入管控、重点人员摸排和管理等方面的工作，疫情信息做到短平快处理，解放了人力，效果很突出。“今年，在具备条件的封闭小区，我们将继续进行智慧社区建设，搭建民情疫情互联平台，利用人脸识别和车号识别监控系统，实现对小区全域全时段管理。”
坚决抓落实 打造发展“硬底盘”
今年是山东省“重点工作攻坚年”，秦永涛说，此次座谈会上，江书记形象的把全市比喻成一辆攻坚“战车”，镇、街道就是战车的“底盘”。为此，桓台城区街道在认真贯彻落实上级部门各项要求的基础上，确定了党建提升、老旧小区改造、大整治大提升、深化网格化服务管理等重点工作，对这些重点工作，城区街道将以钉钉子精神挂图作战、限期完成，坚决抓落实，全力攻坚突破，努力打造市县攻坚战车的过硬“底盘”。
几天前，城区街道联合执法部门对公安街西段、中医院南路、宝发市场等重点区域进行巡查整治，对流动摊贩及沿街店铺店外经营的物品进行了清理……这是城区街道落实大整治大提升行动的一个缩影。近段时间，桓台城区街道各社区组成环境卫生整治小组，清理垃圾，植绿补绿，社区环境得到明显改善提升。目前，“大整治大提升行动一直持续进行中，未来整治力度还会更大。”秦永涛说。
除此之外，城区街道今年还将按照“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”的组织架构，在网格建立党组织，强化党建引领，充分发挥党组织在网格事务管理中的主体作用，完善网格党组织建构；依托网格化完善网格内“楼宇—单元—家庭”自治网络，进一步打造“居民自治”议事平台。“目前来看，居民自治效果显著。前段时间，辖区一小区在环境整治过程中，利用居民自治平台，将楼道里的杂物全部清理，同时设置了长凳。楼道环境变好了，还成了居民聊天的好去处。”
此外，城区街道今年将加快老旧小区改造步伐。在新宇化肥厂棚户区改造等重大民生项目建设上，切实躬身入局。“近期我们抽调近半数机关干部组成工作专班，在化肥厂安好营、扎好寨，建立指挥部，逐户摸排走访，制定方案，研判分析，以项目建设‘加速度’推动经济社会高质量发展。”
搞活绿水青山 赋能森林小镇
——专访博山区池上镇党委书记任鸿星
“市委这么重视乡镇工作和基层工作，让我们更有信心、更有决心把各项工作干好。”4月15日，谈及十几天前参加的那场座谈会，博山区池上镇党委书记任鸿星说。
在池上，一场涵盖所有机关干部乃至全镇百姓的大讨论，正在紧锣密鼓地筹备中。任鸿星期望，通过对座谈会精神的讨论以及在此基础上衍生的对“池上精神”的全民热议，能为这座山区小镇的崛起注入无穷的动力，并让池上人民对乡村振兴的美丽构想变为现实。
全民动员 挖掘小镇发展精神动力
暮春时节，地处淄博东南部山区的博山区池上镇，桃花盛开，满目苍翠。
“江书记在座谈会上的发言和给我们提出的要求，让我感受非常深刻，对我来说，这是一次非常珍贵的学习机会。”说到座谈会，池上镇党委书记任鸿星感慨万千。
今年1月，在池上干了近两年镇长的任鸿星被任命为池上镇党委书记，这让他深切感受到了作为一镇当家人的沉甸甸的责任感和带领群众致富奔康的神圣使命感。座谈会结束后，他感觉肩上的担子更重了。“无论是对乡镇工作的重要性，还是对自己肩负的责任，以及未来的工作重点，都有了全新的认识。”
参加座谈会回来后，任鸿星认真对座谈会精神进行了梳理、思考，向博山区领导进行了汇报。回到镇上，他第一时间召开了包括党政班子成员及池上镇所有副科级干部在内的党委扩大会，传达座谈会精神，并要求与会人员一起思考如何将座谈会精神落到实处。
“首先要统一思想。”任鸿星说，经过一番热烈的讨论，池上镇决定结合座谈会要求，在全镇展开一场“立足本职岗位，干好乡镇工作”的大讨论，“全镇机关干部都要参与讨论，结合自身实际，谈心得体会，通过大讨论进一步凝聚干事创业、发展融合的力量。”
任鸿星深知，池上的改革、发展和稳定，需要从普通群众到全镇干部的共同努力，也正是因为如此，他已经开始着手发动群众力量，打一场池上蜕变的人民战争，“通过发动群众积极参与，集思广益，引导大家认真思考‘池上精神’的内涵，在这个过程中，凝聚全镇党员干部群众的力量，为池上发展注入源源不断的动力。”
党建引领 打造绿水青山中的幸福家园
在任鸿星的办公桌上，摆着一份池上镇《关于推动高质量发展“一个引领、四大工程、十七个方面重点工作”实施方案》，“结合这次座谈会要求，我们对全镇2020年总体发展思路和重点工作做了进一步梳理和完善，这几天就要下发。”任鸿星说。
实施方案中，“突出以党的建设为引领，不断夯实基层党组织根基”被放在了第一位。“座谈会上，江书记在讲到基层党建的时候，打了一个形象的比喻：工作和党建的关系，就是人和空气的关系，大家平时可能感觉不到空气的存在，但是如果没有空气，人怎么生存，怎么生活？”任鸿星说，“基层党建就是所有工作的总抓手。”
在这一点上，池上镇党委成员思想上高度统一。也正是因为如此，池上镇正通过动态调整、联村党组织建设、跨村任职、合村并居等方式，全面提升村书记、主任“一人兼”比例，全力抓好村级队伍带头人优化提升，进一步强化农村党组织的领导核心作用，同时全力抓好基层党组织规范化建设和省委巡视、市委区委巡察反馈问题的整改落实，为深入实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。
池上远离城区，地处群山之中，是淄河的发源地之一。受水源保护地、生态红线和自然保护区等政策限制，长期以来，当地产业基础比较薄弱，百姓收入也不高。如何带领乡亲们发展奔康，是任鸿星一直在考虑的事情。
坚守生态底线，虽然在一定程度上影响了池上的经济发展，但保存完好的绿水青山，也成了最宝贵的资源。如今，池上镇集国家级生态乡镇、全国森林文化小镇、山东省美丽宜居小镇和山东省森林旅游强镇等珍贵的荣誉于一身，春来桃花盛开，夏有仙桃入口，秋有红叶满山，冬有银装素裹，虽然距离淄博中心城区足有七八十公里，但早已成为淄博乃至济南等地市民眼中的休闲旅游目的地之一。“我们做过粗略统计，前来池上旅游的，大约一半来自济南。”任鸿星说。
对于任鸿星来说，目前最重要的任务就是充分发挥掌舵人的作用，把担当作为干事创业的“敲门砖”,以“冲在前”“跟我上”的身影，带动党员干部攻坚突破、奋勇争先,让池上保存完好山水焕发出更加迷人的魅力，并真正成为老百姓奔向小康的金山银山。
池上镇即将实施的“四大工程”，就是围绕这个目标开展的。农业新旧动能转换工程，要通过提升农产品品牌、抓好标准化农业建设体系、建设覆盖全境的现代农业产业园和推动农业与文化、教育、旅游等产业融合发展，不断打造特色高效农业发展新引擎；全域旅游提档工程，要通过做好全域旅游发展规划，抓好北海花场等重点项目带动支撑和打造特色网红打卡地等，进一步提升生态旅游热度，打造池上旅游新品牌，不断培育乡村旅游发展新动能；人居环境提升工程，要通过对淄河池上支流河道治理提升，推进包括沾临高速下路口服务区周边道路结合、全域旅游生态路网在内的交通路网建设、新型农村社区建设及城乡环境大整治精细化管理大提升等，不断提高镇域幸福宜居水平；群众满意度提升工程，则涵盖了进一步完善脱贫攻坚长效机制、不断改善民生服务及抓好共建共治共享的社会治理新格局等。
“我们将以建设森林文化小镇为定位，坚持生态立镇、产业兴镇、文旅活镇，认真践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，强化‘事争一流、唯旗是夺’的工作理念、‘大抓落实、狠抓落实’的工作作风、‘勇于担当、敢于作为’的工作追求，全力推进乡村振兴战略深入实施，全面建设生态、宜居、美丽、平安、幸福新池上。”任鸿星说。
聚力“一条主线三大行动”
专啃改革攻坚硬骨头
——专访淄川区龙泉镇党委书记孙潇
“参加完座谈会，我充分感受到江敦涛书记和市委对基层干部的关心，对基层工作的关注，特别是市委为淄博发展倾尽所有的情怀和一抓到底的作风。”4月12日，淄川区龙泉镇党委书记孙潇在接受采访时感慨颇深地说道。
4月2日，淄博市委召开部分镇(街道)党(工)委书记座谈会，孙潇作为11位镇(街道)党(工)委书记之一参会，并围绕“如何当好镇(街道)党(工)委书记”作了发言。
“江书记对基层工作认识非常深刻，同时也非常准确。尤其是他对基层干部‘官不大、责任不小,权不大、事情不少,地不大、平台不小’的评价和总结，让我感同身受。”孙潇表示，龙泉镇将以这次会议为契机，坚持以“有解思维”理念为指引，躬身入局，破解难题；以群众满意为最高标准，扎扎实实开展各项民生实事；进一步树牢大抓落实、狠抓落实的工作作风，完成好各项重点工作。突出抓好“一条主线三大行动”，带动全镇改革攻坚发展。
抓好“我在现场”主线，到现场落实工作
孙潇介绍说，从2019年开始，龙泉镇坚持开展“项目在现场落实”“服务在现场提供”“感情在现场培养”等“我在现场”活动，倡导党员干部把有限的精力投入到为群众、为企业多办事、办实事，解难题上来。
“镇领导班子成员带头每天到村居、项目现场与两委成员、企业负责人、群众等沟通交流。在现场发现问题，列出问题和责任清单，用‘最笨’的办法干好每一件事。对城乡环境大整治、环保治理、项目进地等问题现场解决，逐项逐村逐户抓整改。”
例如，镇领导在淄博宏杰锻压设备有限公司现场沟通时得知，该企业的节能技术在全省同类企业中处于领先地位，以此为契机，龙泉镇多次与发改部门进行对接，为企业争取了市“专精特新”企业荣誉。
镇领导走访调研发现，一直以来，山东鹏瑞凿岩科技有限公司积极进行技术改造，产品市场认可度高、生产技术先进。为了向企业提供更好的发展平台，提升全镇企业技改积极性，镇主要领导多次对接，准备为该公司申报山东省高新技术企业，目前，相关的申报材料已经准备就绪。
“现场，是我们发现问题的源头，也是检验工作质量的‘试金石’，更是改进工作作风的助推剂。多到现场去，就会在不断地发现问题和解决问题中找到提升自己工作能力的‘金钥匙’。”孙潇说。
聚力“破冰行动”，重点难点问题集中攻坚
4月4日，随着最后一处违建被清理，存在问题长达18年之久的尚庄村中心大街，终于在环境整治中重新焕发生机、露出新颜，龙泉镇的“破冰行动”初见成效。
龙泉镇尚庄村中心大街违建问题由来已久，自2002年第一处违建出现后，其他村民纷纷效仿，不长时间内在中心街两侧出现了40多处违建，而且大部分被用做商铺经营。2012年虽然组织过拆违，但由于种种原因，最后半途而废，不了了之。
“破冰行动”开始后，龙泉镇党委政府和尚庄村两委发起攻坚战，迎难而上，啃下了环境卫生大扫除专项行动中的这块“硬骨头”。自3月26日开始宣传发动，仅用9天时间，就完成拆违41处、800多平方米。
然而，啃下这块“硬骨头”，并非看上去那般简单，这需要莫大的勇气和担当。“这些历史遗留问题长期得不到解决，就会严重影响政府在群众心中的威信，也是我们开展‘破冰行动’的原因。作为基层干部，必须强化‘有解’思维，以思想破冰，带动行动破冰。”孙潇说。
开展“破冰行动”以来，龙泉镇对项目建设、乡村振兴、村级班子建设等领域进行集中摸排，列出需要集中攻坚的重点工作和困难问题。通过项目式推进，找准突破点，攻坚一项完成一项。孙潇表示，下一步，龙泉镇将结合大整治大提升要求，将各村居普遍存在的残垣断壁问题作为破冰重点，通过走访摸底，摸清全镇底数，分片进行分析研判逐一确定整改措施，限期整改到位，不断提升村居环境水平。
聚力“遍访行动”，打通政策落实“最后一公里”
347户、555人……这是目前龙泉镇建档立卡贫困户的情况，孙潇对此早已了然于胸。作为镇党委书记，他要把这些困难群众逐一进行入户走访。而这只是龙泉镇“遍访行动”的其中一项。
所谓“遍访行动”，就是要对企业主体、贫困户、村居、人才4个层面进行遍访，通过遍访充分听取民心民意和对全镇改革发展的意见建议，群策群力，推动全镇改革发展走向深入。
首先是企业层面。通过让龙泉镇198家中小企业列出发展诉求清单，由镇上带着《龙泉镇抓落实政策清单》，逐企对接，符合政策的现场安排落实。
贫困户层面，由镇村两级书记对全镇贫困户逐一走访，实地查看贫苦户家中卫生、生活、相关档案资料，了解贫困户增收、政策落实等情况，并了解存在的困难。重点解决收入不稳定、环境卫生差等问题，一户一策，确保完成全面脱贫任务。
村居、人才层面，通过上门拜访、微信沟通、座谈交流、头雁论坛等方式，邀请村居企业家、“好青年”、有威信的长者等定期交流。同时邀请在外人才回乡参观考察，建立在外人才微信群，搭建定期联系平台，听取对镇域发展的意见建议，求得推动全镇改革发展的最大公约数。
聚力“奋争行动”，打造区域发展优势
龙泉镇面积40.16平方公里，辖19个村居，4.7万人。从数字上看，体量虽然不大，但是近几年在在淄川区的考核中，龙泉镇一直位于前列。“从目前的情况来看，龙泉镇富硒产业、新材料产业等特色产业的发展，都到了一个需要突破奋争的阶段。我们完全有能力通过担当作为、积极争取，实现自身的突破。”孙潇的话语中自信满满。
自信来源于对形势的准确把握，来源于对龙泉镇各项工作的全面掌握。孙潇表示，龙泉镇将结合党建、富硒、文旅等资源优势，全面梳理对上争取事项，以部门、村居为单位逐一确定争取目标，逐一对接争取，让更多的政策、资金、项目、荣誉落户龙泉，打造区域发展的优势力量。
以富硒产业为例。龙泉镇土壤硒含量0.487mg/kg，是山东省罕见的适硒区域，2014年获评全省唯一的整建制富硒产业镇和天然适硒区域镇，发展富硒农业有着独特优势。目前，镇内有久润、裕翔德、金毫相等专业合作社20余家。近年来，龙泉镇高标准规划建设富硒养生小镇，规划面积3.34平方公里，其中核心区1平方公里,规划浪漫花田、田园乡居等10大功能分区。积极开展“三品一标”争取创建，目前已争取到般阳小麦、般阳葡萄2个国家地理标志，般阳核桃正在办理中，已启动区域公共品牌创建，推动富硒产业品牌化发展。
同时，龙泉镇还是山东省现代农业产业园项目的核心区。该项目将逐步打造成以天然富硒功能食品为主导，集产品研发、深加工、仓储物流、文创与体验、会展博览、现代营销等产业融合发展的新型农业示范园区，实现农业产业“新六产”融合发展大格局。
龙泉镇已确定国家级农业科技示范园、山东省产业创业中心、优势产业发展和青年见习基地、市基层党建示范镇等8个项目作为争取重点，逐一排定了责任部门和责任人，制定了详细的争取计划，正在按计划推进。
聚力文旅融合发展
打造五阳湖运动休闲特色小镇
——专访博山区石马镇党委书记王雷
“在4月2日的座谈会上，江敦涛书记对如何做好镇（街道）党（工）委书记提出了殷切希望和要求，也为下一步如何做好工作指明了方向，听后深受触动，倍感鼓舞。”4月21日，博山区石马镇党委书记王雷在接受记者专访时表示。
石马镇位于博山区南部，地处淄河上游，风景秀美的五阳湖国家湿地公园（试点）便坐落于此。围绕五阳湖国家级运动休闲小镇创建目标，石马镇通过充分挖掘和利用镇域体育、文化、旅游资源，不断加强基础设施建设，丰富产业发展要素，一处集体育休闲、文化旅游目的地，正在成为石马的“新名片”。
“特色小镇”凝聚发展新动力
“强镇富民，靠的是苦干实干的责任心，靠的是久久为功的拼搏劲。”谈及未来石马的发展，王雷表示石马镇虽然地处山区，但山水、人文资源丰富，近年来以国家级运动休闲特色小镇为目标定位，坚持“一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底”，先后获得全国绿化先进集体、国家卫生镇、山东省旅游强乡镇、省级宜居小镇、山东省历史文化名镇、山东省绿色生态休闲体育活动基地等多项荣誉。
按照“生态休闲、康养度假、文化体验、运动拓展”等功能为引领，石马镇高标准规划小镇建设。基础设施正在不断提升完善。截至目前，石马镇已先后建成长6公里的环五阳湖体育休闲绿道，两条10公里的沿山、沿水步道，长1.5公里的彩色体育步道。建设完成近万平方米的五阳湖体育广场，对明清街、文姜公园进行改造提升，以五阳湖湿地公园为主的核心景区和外联内畅的全域路网建设逐步形成。
“结合区域资源优势，石马将打造‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’的运动休闲综合体。2020年，我们将积极策划文化+旅游系列文化活动，实施五阳湖文化旅游提升年计划，争取承办省运会铁人三项、马拉松等各项体育赛事，借助体育赛事和体育旅游吸引人气，提升石马镇对外影响力和体育运动氛围。”王雷表示。
“石马旅游圈”人文底蕴深厚
“一湖二河三名泉，池井棋布秀山川”。这句诗中所描述的，便是石马镇的山水格局。石马镇总面积61.7平方公里，辖区内山岭众多，水源丰富，五阳湖、淄河、金丝河、石马泉、盆泉、响泉是前半句，五阳山、金牛山、南坪石城等则是后半句，孝文化、齐鲁文化、打铁花技艺、庙宇文化、历史遗址等人文历史资源均在这里有所体现，为“石马旅游圈”营造了厚实的人文底蕴。
“今年开播的电视剧《绿水青山带笑颜》中，便有在这里取景的画面，随着电视剧的播出，五阳湖成为了‘网红打卡地’，这不仅是对于景区环境的一种认可，同样也体现了文化对旅游经济的驱动作用。”21日上午，伴随着一片湖光柳色，王雷向记者介绍文旅融合发展下一步的思路：“石马的自然资源和人文资源十分丰富，依托五阳湖国家湿地公园，我们将进一步深入挖掘镇域内特色资源，推出精品旅游线路，高标准将石马打造为文化旅游目的地。”
融合发展催生新业态
五阳湖南，当阳山下。
走进如今的南沙井村，旧居变新貌，乡村现活力。当阳康养山居项目施工热火朝天，工人们正忙着搬运刚刚运送到的草皮。目前项目中心园区的室内装修、家具及物品摆件已经全部完成，室外茶浴场馆、儿童游乐园、休闲区域等建设也基本结束，预计“五一”即可进行正常营业，为五阳湖国家级运动休闲小镇丰富了民宿、休闲等文旅元素。
通过对旧有农家乐的提升改造，乡村闲置房屋资源得到再利用，南沙井村正焕发出发展的新活力。这一现象并非个例，依托山东佰润、博山舜耕、庆华食用菌等优质合作社发展的特色种植业，石马镇目前已形成以盆泉、东石、中石、桥西为主线的农业观光带和以食用菌、樱桃、南方水果、葡萄为主的特色产业品牌；桥东村原彩釉砖厂停产后的20余亩空闲厂房，经过改造后也将成为集培训、住宿、餐饮为一体的产业园区，以“五阳湖”为核心的多业态发展格局，正对周边的多个村落的新业态发展起到强大的带动作用。
“石马镇将深入践行此次会议精神，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，统筹推进经济社会协调发展，努力打造博山特色乡村振兴样板。”王雷表示，2020年，石马镇将围绕博山区委“七个用心用力、十六个聚焦聚力”工作部署，牢固树立市场思维、平台思维、有解思维，以绿色生态、乡村振兴、运动休闲、文旅融合为重点，努力打造产业融合、产城融合、城乡融合的特色产业新城镇。
攻坚克难 跑出和平发展新速度
——专访张店区和平街道党工委书记王志刚
和平街道位于张店城区的中南部，辖区企业少、个体商户密集、老旧生活区较多，城市管理的难度相对更大。和平街道党工委书记王志刚入职七个多月来，每天都在思索如何把辖区打造得更加美好，如何优化居民的生活环境，如何让大家在奋斗的同时收获更多幸福感。4月2日，王志刚参加了淄博市委召开的11个优秀镇(街道)党(工)委书记座谈会，他对当下的民生工作更有信心，坚定了辖区未来发展的方向。他决心带领街道及各社区的工作人员立足本职、攻坚克难，为群众多办实事、好事，努力奔跑出和平街道发展的新速度。
心系群众需求 保障百姓利益
“街道很关注我们这些棚改户，老房子拆迁了，我就盼着尽早住上新楼房。”4月14日，张店区和平路水资办老宿舍的居民王先生来到水资办棚改项目施工现场，签订拆迁合同后，他几乎每天都会到现场查看还迁房的建设进度。用他自己的话说：这是他未来幸福生活开始的地方。
“居民的需求就是我的工作目标和方向，要尽自己所能去帮助居民解决问题。”作为和平街道党工委书记的王志刚是这样说的，也是这样做的。在他眼中，目前辖区最受关注的民生工作就是棚改项目，必须做好，责无旁贷。
和平街道地处老城区，辖区老旧生活区多，改善居民的生活环境是街道重点抓的工作。在4月2日的座谈会上，市委书记江敦涛指出，镇、街道处于国家治理体系的“最后一公里”，是治国理政的基础环节，镇、街道党（工）委书记的工作十分辛苦，又非常重要。
王志刚说，能参加此次座谈会，与市委书记江敦涛面对面交流，与其他10个镇（街道）的党（工）委书记互相学习，让他收获很多。这次座谈会充分体现了市委对基层干部的关爱和重视，这让他感受到了极大的振奋。市委书记江敦涛在这次座谈会上的讲话既有自己工作的感悟，又有对具体工作的要求。在王志刚看来，这既是对基层干部的关心关爱，也是对基层干部手把手的指导，既是鼓励也是鞭策。
“事业靠人来干，但一个人的力量有限，所以必须要靠团队。”王志刚说，在2018年的考核中，和平街道位列全区街道排名最后一位。他到和平街道任职后，发现个别同志士气低落、纪律作风散漫、社区书记老龄化较为突出等问题。经过一段时间调研摸底后，他向同志们提出了和平街道以马尚镇为榜样，力争3年时间争创全省担当有为好班子；社区以世纪花园为榜样，在2-3年内力争有1个社区创建为全省先进基层党组织。
火车跑得快，全凭车头带。要搞好和平街道的发展，必须先把街道的党政班子带好才行，要让每一名同志都能振奋精神、持续地认真干事。王志刚认为，自己作为和平街道党工委书记，必须要用心工作，坚持有解思维，做一名心中有事、眼里有活、手上有招、脚下有路的干部。要用心思考，谋划工作思路，躬身入局，破解发展难题，带动同志们在棚改项目建设、城乡环境大整治大提升、十二大攻坚行动、六大赋能行动等重点工作中，事争一流，唯旗是夺；要用情工作，按江敦涛书记的要求，视群众为家人，视民生为家事。跟群众的关系近了，一些问题就迎刃而解了。
抓住重点关键 开创美好未来
新冠肺炎疫情暴发后，作为街道党工委书记的王志刚和所有党员干部、工作人员分别下沉到辖区的各社区、村居，集中力量坚守一线，对疫情展开严防群控。经过60余天的努力，辖区所有生活区未发现一例感染者。随着疫情防控工作取得阶段性胜利，和平街道的工作重点由防疫转向棚改项目建设、城乡环境大整治大提升、十二大攻坚行动、六大赋能行动等重点工作。
王志刚是从一名中学语文教师成长为街道党工委书记的，他始终认为“学如逆水行舟，不进则退。”学习是这样，干事创业亦是如此。2020年，和平街道会继续按照张店区委区政府“三三四”工作部署，奋力促进和平街道发展再上一个新台阶。
2020年，和平街道要重点抓好祥和社区、和平社区新增办公服务用房项目，力争早投用。采取自愿报名、竞争上岗的方式，选拔一批年轻、肯干的后备干部充实到街道各社区的副书记岗位。印制《制度汇编》，狠抓执行，实现“有制必落实、有惩必追究”，用制度奖惩的落实来带动作风转变，形成人人遵守、敬畏制度的氛围。
和平街道将着重抓好重点项目建设和招商引资工作。目前和平街道正在实施的2个棚改项目是忆江南和平文旅项目，力争2020年竣工；大众出租车公司宿舍片区已完成拆迁，2020年全面开工建设。推进西六路小学扩扩建和城西新村棚改项目，街道将全力以赴做好签约拆迁任务，力争2020年内开工建设；淄博压力表厂改造项目，目前正与投资商积极对接，完成入户摸底工作，涉及66户，约4400平方米。
和平街道计划2020年春季在新村西路（柳泉路至世纪路段）两侧能种则种，打造“花开和平”的特色，同时针对共享单车、电动车乱停放问题，计划在辖区的新村路、西五路等路段制作一批景观停车亭，亭子上面是绿化，下面停放车辆，侧面可放公益广告。为了更好地整治裸露土地，和平街道成立专门队伍，明确专人负责，在辖区内摸清底数，对裸露的树穴增铺鹅卵石或仿真草坪，社区内裸露土地适合绿化的会补植绿色植被，适合硬化的尽快硬化路面，确保完成裸露土地“清零”任务。
在民生保障方面，和平街道会处理好辖区各物业公司与居民之间的问题，抓好社区党组织领导下的居委会、业委会、物业公司“四位一体”的“红色物业”管理模式，有效提升物业服务企业参与基层社会治理的能力和水平。解决好各老旧小区的私拉电线问题，尽快引进相关企业安装充电桩，消除充电隐患。
困难像弹簧，你弱它就强。在王志刚看来，身为和平街道党工委书记，一定要坚持“有解思维、向前一步”理念，时刻想着人民群众，要真真正正怀揣为民服务的思想去干工作，管理好和平街道这个“大家庭”。
六化智理，绘出满意新生活
——专访临淄雪宫街道党工委书记吴雪江
4月2日，吴雪江参加了淄博市委召开的部分镇(街道)党(工)委书记座谈会。
对镇办党委书记来说，这既是一次汇报会，也是一次学习会，更是一次对标会。会后，吴雪江和街道党工委班子找准了今年的攻坚方向：以“六化智理”为抓手，向社会治理发起攻坚，全力打造辖区社会治理共同体。
雪宫街道地处临淄老城区，辖区内企事业单位、老旧小区、三供一业移交小区、原村改居社区交织在一起，改造、拆违、社会化管理等老大难、棘手问题较多。
吴雪江带领党工委一班人以党建为引领，运用有解思维、平台思维，平稳推进软弱涣散党组织整顿，顺利拔除二十多年老“钉”，东高老旧小区改造经验被省住建厅发文推广，辖区各项工作乘风起势。
坚持有解思维，打造“四最”改造新样板
4月16日，在临淄区东高社区。
整齐划一的楼体立面、花团锦簇的广场游园、笔直宽阔的柏油道路……一幅幅美丽的画卷使人心旷神怡，目不暇接。昔日杂乱破旧的东高小区犹如出水芙蓉般“脱胎换骨”，胜景如林，人在路上走，如在画中游。
项目施工负责人雪宫街道建设办主任王海华表示，东高小区是临淄老旧小区改造以来的“四最”项目：改造面积最大，建筑面积达24万平方米；涉及人数最多，共2400余户8000余人；投资规模最大，共1.36亿元；改造标准最高，统一地下管网改造、统一立面功能整治、统一小区环境提升、统一物业管理服务。
在小区改造中遇到了拆违建、窗户治理等诸多难题。在小区的30号楼前，原来有50多间违建店铺，不仅噪声扰民、异味和油烟也让楼前居民苦不堪言。在这次改造中，违建变绿地，这让小区居民兴奋不已。
对于东高小区改造工程来讲最难的是窗户改造。以前的窗户违法外探，像鸟笼子一样影响美观。如果外探窗户不拆除，下雨进水影响楼体外墙保温质量和效果。改造还未开始，部分居民受社会上一些不良舆论影响，已经产生各种猜测和质疑，甚至成立500多人的微信群发布不实信息，阻碍小区改造，抱着“只要不损害自己利益、不出资、政府全包，怎么改都行”的心态。
如果工作未干先难，那肯定是难上加难，最后干不了，干不完，影响整体效果。在改造过程中，街道党工委及时掌握情况充分研判，通过“三必访”，标准“四统一”，政策口径“双统一”，“串联变并联”等做法，把老旧小区改进群众“心坎”里，赢得了国家老旧小区改造调研组和小区居民双“点赞”。
“座谈会上，江书记讲到，党建是万事之基。老旧小区改造是一项重要的民生工程，它不仅是一个建设项目，更是一项考验基层党委领导能力，组织能力和社会动员能力的综合性群众工作。需要我们街道、社区、网格各级干部联系群众、服务群众，与群众一道共同谋划，共同建设，共管共享。”吴雪江说。
今年1月份，辖区内有一个旧村改造以来20多年未拆迁的住户，影响重点项目建设。在对该住户的诉求进行详细分析研判后，吴雪江和班子成员采取“一人包靠,多员联动,外围促动”的工作方法,带领街道、社区干部反复沟通，住户由原先的“对抗”变为“对话”。在保障住户和企业双方合法权益的基础上，今年1月份成功拆除，大大提升了机关干部攻坚克难的信心和决心。
聚合党建资源，打造社会治理共同体
社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，整合党建资源、提升党建效能、延伸党建触角是社区党建的重要课题。雪宫街道在深化城市党建的基础上，运用平台思维整合社会各类资源，推进社会治理共同体建设。
在桑杨社区，通过资源整合，统战、公安、司法、信访、应急等16个部门的业务资源下沉到网格，真正实现“一网统筹”。目前，街道已构建起专业社工为主体，以社会组织为载体、以社区志愿服务为补充，构建基本公共服务均等化、特殊群体服务社会化、居民生活服务便捷化的社区服务发展格局。同时，通过广泛吸收社区居民、业委会、物业公司、社区片警、城管队员、法律顾问、共建单位等多元协商主体，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的社会治理共同体。
社区“智理”，党建“领航”。雪宫街道成立“新时代集结号”党建联盟，在联盟成员名单中,既有驻地党政机关,也有百姓关注的学校、医院、银行,还有餐厅、商场以及连锁药店等95家企业单位。“新时代集结号”党建联盟以此构建互为支撑、深度融合的党建联合体和发展共同体，开创“集红色力量，结红色联盟，强红色磁场，推红色服务，留红色印迹”之路，形成区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。
“今年，淄博市委提出十二大攻坚行动，社会治理攻坚在城市管理中落脚点在社区，社区是城市要素、人员、信息多元聚合的社会单元体，群众的利益诉求也比较集中，尤其是在社区中物业管理、网格化管理的具体模式，需要我们进一步探讨和深化。” 吴雪江表示。
目前，雪宫街道已探索出党建标准化，工作高效化、服务精准化、管理网格化、协商多元化、活动常态化“六化智理”模式，并在辖区内全方位铺开。该模式入选第五届全国基层党建创新典型案例。
创新服务模式，打造智慧管理云平台
数字时代带来的是生活方式的变革，社区居民需求正呈现多元化和个性化，雪宫街道运用创新服务模式，推进社会治理智能化，利用大数据、互联网等现代化的手段，将智能化建设与基层治理相结合，为精准化治理赋能增效。
在桑杨社区党群服务中心，社区智慧管理平台包含：网格地图、隐患排查、信息采集、数据分析等，在本次疫情防控工作中发挥了重要作用。防疫期间，通过智慧管理平台，为社区及时准确的掌握防疫工作动态以及了解居民需求提供了强有力的支撑，使疫情防控工作底数清、情况明、数据准，极大缓解了社区防疫信息采集压力。
“居民可以通过手机终端反映问题，管理平台实时接收，在线即刻转办，受理人员以最快速度解决并反馈。”桑杨社区党总支书记、居委会主任单凤艳介绍。目前，雪宫街道智慧化管理平台基本实现了“天上有云，地上有格，格中有人，云在指尖，一指通办”。
谈及本次座谈会的感受，吴雪江表示：“我们充分体会到市委对我们镇办干部的关心和重视，使我们认清了肩负的责任和使命。民生是最大的政治。我们要把群众追求美好幸福生活的愿望与实现社会治理目标相结合，将党建工作与群众关切关联起来，从群众关心的小事做起，从让群众满意的实事做起，才能使上面‘千条线’有序穿过基层这‘一根针’。通过深耕网格建设、智慧服务，着力提升社区服务品质，才能让党建的根基扎根于群众之中，让人民群众的生活变得更美好。”
下一步，雪宫街道将紧紧围绕市委、区委“十二大攻坚”重点，提高政治站位，狠抓工作落实，聚焦党建提质、民生提档、产业提级，树立有解思维，为淄博高质量发展贡献力量。”
强化“为民”理念践行“用心”实干
——专访张店区公园街道党工委书记张敬帅
“座谈中，我感受最深的就是江敦涛书记深深的‘为民’情怀，他强调‘一代人要有一代人的担当和作为，要把群众放在心中最高位置’，这句话为我们明确了基层工作的方向和目标。”4月15日，张店区公园街道党工委书记张敬帅在接受记者采访时说，“接下来，公园街道将严格按照市委的要求，强化‘为民’理念，践行‘用心’实干。”
坚定不移抓好基层党建
“作为基层党（工）委书记，首要责任就是抓好党建工作，镇办和所辖的社区党组织，直接联系服务群众，党的执政根基牢不牢，群众对党的政策是否理解和拥护，我们就是最关键的一环。”张敬帅介绍，“用心”抓好基层党的建设，公园街道将以网格党建为抓手，完善楼院党小组和党员中心户建设，激发基层党员“扛旗”意识，在群众中树立“吃苦奉献、党员带头”的良好形象。
“4月2日，参加全市年轻镇（街道）党（工）委书记座谈会后，我们迅速开展‘5+1’工作模式，要求街道领导干部，周末固定一天到社区开展卫生清扫和群众走访工作，及时收集群众诉求，逐项为群众排忧解难。”张敬帅说，公园街道以提升基层党组织活力为目标，聚焦“老城更新、老街提升、老厂转型、老邻共建”四个项目，进一步强化社区“家”的理念，发动党员群众广泛参与社区治理，增进党群同频互动，提高基层党组织服务群众能力。
以创新求变的主动姿态推进各项工作奔跑在前
“作为年轻的党（工）委书记，要有时不我待的危机意识，用激情创业的热情去激励队伍、感染队伍。”谈及如何“用心”谋划区域经济发展，张敬帅说：“公园街道将以金融附能和产业附能为重点，促进业态提升和楼宇盘活，新的机遇每天都在产生，我们现在要做的就是研究市场、做好准备，找准时机，精准对接。”
“公园街道作为老城区的典型，拥有齐赛电脑城老牌电子市场，但至今依然停留在电脑配件买卖的低端业态。”张敬帅介绍，为了促进齐赛产业转型，公园街道在2019年年底邀请专家前来授课，通过剖析“网红经济”的特点，学习了如何用网红思维激发经济活力。
经过学习，公园街道对张店区26个知名网红进行了调研走访，仔细筛选“意中人”，在2020年计划将齐赛优质的产业资源与本地网红“朱一旦”粉丝资源进行链接，在网红经济时代，公园街道将依托齐赛电脑城产业基础，加力延链，突出网红经济理念，打造淄博地区的电竞网红中心和直播带货渠道中心。
此外，公园街道还依托淄博市中心医院医疗优势，加力强链，瞄准康复康养产业，打造现代化康养中心；依托楼宇资源，加力补链，引进金融风投机构，以金融带产业的模式，打造特色“基金公寓”，培育亿元楼宇。
以“功成必定有我”的担当争做关键变量
在基层，需要啃的硬骨头不少。公园街道作为张店的商业中心，坐拥“金银通宝钻”（金帝茂业、银座、通乾广场、荣宝斋、钻石商务大厦），囊括公园饭店大剧院（人民公园、淄博饭店、淄博剧院），中心城区的繁荣在此集中展现，但光鲜背后，乱摆摊的小商贩、占道经营的门头商铺，私搭乱设的违章建筑，都是城市的顽疾，公园街道要做的一件事，就是“用心”提升城市管理水平。
“整治过程中，恶意的投诉，对工作人员的辱骂威胁，甚至肢体冲突是再正常不过的事，这些问题需要我们基层党（工）委书记有坚定的决心、狭路相逢的勇气，带头去面对，去战斗、去克服。”张敬帅介绍，为提升城市管理水平，公园街道树立“管理是为了让城市更美丽”的理念，逐项细化城市管理问题，克服“一刀切”和“把做了当做好了”的思想，一方面强化城市管理的硬手段，对占道经营、违章建筑、私设广告牌等行为坚决予以清理打击；另一方面，突出城市管理的精准施策，对裸露土地、树穴和破旧墙体等，依据周边环境实际，采取个性化整治，打造“花开公园”社区改造项目，把记忆和情怀融入到社区改造中，加快推动城市更新。
把群众满意当做评价成绩的唯一标准
公园街道老旧小区多，对这些老社区的改造，以往只是刷刷墙、修修路，张敬帅表示作为基层党（工）委书记，每一个社区都应该当作自己的家来对待，把记忆和情怀融入到社区改造中。
“我们公园街道正在推动‘花开公园’项目，对社区每一处细节都进行用心设计，把绣花功夫和高品质理念嵌入改造全过程，广泛发动群众参与，以共谋、共筹、共建、共享的思维，努力打造有记忆、有味道的‘网红社区’。”张敬帅说：“群众的事再小也要高度重视，作为基层党（工）委书记，要始终与群众在一起，多到社区走走，去居民家里看看，让自己成为辖区居民的老熟人，要像焦裕禄同志一样关心群众的生活，让困难群众能够真切感受到党委政府的关爱。”
把群众的期盼当成工作努力的方向，公园街道为提升老旧小区管理水平，按照居民意愿在福宁、西苑、沁园等小区逐步安装门禁系统，实现小区封闭管理，同时，建设社区邻里中心，布局口袋公园，开展社工服务公益创投活动，精准服务群众需求，优化居民生活环境。
“但行好事，莫问前程，一路走来我最大的感受就是要把工作当做事业来对待，认真付出，少些计较，清白做事，问心无愧，用工作实绩展现能力，我是受益者，我也相信正道永在，正气长存。”张敬帅表示，下一步，他将带领公园街道全体党员干部，把江敦涛书记的讲话精神和市委的工作要求贯彻到全部工作中，以敢打敢拼的工作作风、主动奉献的服务意识和认真用心的工作态度，努力打造群众满意的精致公园、开放公园、活力公园、畅通公园。