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1、套路贷、霸王搬运……温州警方公布十大涉黑涉恶典型案例2、中国经济样本观察·县域样本篇|年增长超8%浙江这座县城做对了什么？3、精准施策 有感有得——民营经济一线观察之一
套路贷、霸王搬运……温州警方公布十大涉黑涉恶典型案例
2018-09-27 15:39 | 浙江新闻客户端 | 记者 张亦盈 实习记者 吴昱燊
警方抓捕现场（警方提供）
9月27日9时，温州市公安局召开全市扫黑除恶专项斗争进展情况新闻通报会。该局相关负责人通报2018年1月至9月全市扫黑除恶工作进展情况；该剧刑侦支队负责人通报十大典型案例、扫黑除恶线索征集等内容。
温州十起涉黑涉恶典型案例
一、乐清陈康旭涉嫌黑恶犯罪团伙案件
近日，乐清市公安机关通过侦查发现并打掉以陈康旭为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织，抓获该组织成员40人，破获刑事案件30余起，缴获枪支7把。
经查，近年来,陈康旭纠集前科劣迹人员和社会闲散人员，盘踞在乐清市虹桥镇一带，为攫取非法经济利益，在当地插手建筑工程、KTV等行业，通过暴力、威胁等手段打压同行竞争人员，插手他人债务纠纷、暴力威胁当地工程项目投标方进行敲诈勒索，多次实施寻衅滋事、故意伤害、非法持有枪支、敲诈勒索、聚众赌博、故意毁坏财物等违法犯罪活动，严重破坏了当地社会经济秩序，严重影响了当地群众的人身安全感。2018年6月29日，陈康旭等22人被乐清市人民法院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪判处刑罚。
二、瑞安周卫华涉嫌黑恶犯罪团伙案件
近日，瑞安市公安机关在侦查中发现并打掉以周卫华为首的涉嫌涉嫌黑社会性质犯罪组织，抓获对象18名，破获刑事案件20余起。
经查，近年来，周卫华纠集前科劣迹人员和社会闲散人员成立了相对稳定的黑恶组织，在瑞安市塘下一带实施开设赌场、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁等违法犯罪行为，利用社会势力参与强拆及胁迫塘下小区业主到搬运队处购买水泥、沙石等建筑材料以及铝合金门窗等，严重危害当地社会治安秩序，群众反响强烈。2018年8月，该周卫华等18人被瑞安市以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪名依法判处刑罚。
三、平阳林某贤涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年1月，平阳县公安机关通过线索排查发现并打掉以林某贤为首的涉嫌黑社会性质性质犯罪组织，抓获组织成员23人，破获案件46起，查扣涉案资产190余万元，涉案车辆5辆，缴获枪支1支。
经查，自2014年以来，林某贤纠集多名前科劣迹人员和社会闲散人员，长期盘踞在平阳县麻布镇一带，为称霸麻步镇花边市场的托运行业，攫取巨额的非法经济利益，有组织地多次进行强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动，造成8人受伤，涉案金额达1221万余元。该组织在当地为非作恶，欺压群众，严重破坏了当地的社会经济秩序，严重影响了人民群众的财产安全和正常生活。
四、苍南白某宝涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年4月，苍南县公安机关通过排查发现并打掉以白某宝为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织，抓获组织成员35人，破获刑事案件21起，缴获枪支2支以及大量的斧头、狼牙棒、管制刀具等物品，查扣涉案车辆6辆、现金24万及大量的银行卡。
经查，近年来，白某宝纠集多名前科劣迹和社会闲散人员，盘踞在苍南县宜山镇一带，采取威胁、恐吓、暴力等手段控制当地流动赌场、娱乐场所、物流运输等行业。为非法牟取暴利，该团伙涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织，并大肆实施强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、诬告陷害、非法持有枪支、开设赌场、非法经营、故意伤害、拒不执行判决、裁定等违法犯罪活动，严重破坏了当地社会的生产、生活秩序，影响十分恶劣。
五、鹿城朱某志涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年1月，温州市鹿城分局通过侦查发现并打掉以朱某志为首的实施“套路贷”违法犯罪活动的涉嫌恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人43人，涉案金额达1000余万元。
经查，自2016年以来，朱某君、朱某志纠集多名前科劣迹人员和社会闲散人员，成立温州鑫本投资管理有限公司，该团伙先后向130余人高利放贷，通过签订虚高借款合同、制造资金走账流水、肆意认定违约、恶意垒高债务、虚假诉讼、扣押汽车，采用欺骗、胁迫、滋扰、纠缠等手段，大肆实施诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、虚假诉讼等违法犯罪活动，致使1名被害人精神失常，3名被害人轻微伤，多名被害人企业倒闭，离乡躲债，严重破坏了当地社会经济秩序，造成恶劣社会影响。
六、瑞安市陈某国涉黑恶犯罪团伙
近日，瑞安市公安局在侦查中发现陈某国等人有强迫地方小区业主交易的嫌疑，经缜密侦查，一举打掉以陈某国为首的涉黑恶犯罪集团，抓获对象18名，破获刑事案件10余起。
经查，2015年以来，陈某国指派、授意该团伙成员通过阻拦、威胁、滋扰等各种手段，驱赶合法物业公司，霸占小区物业管理权，驱赶正常的搬运队竞争对手，霸占小区所有搬运业务，通过威慑、刁难、断水断电等手段，迫使小区所有业主均要接受高价的搬运、拆墙，购买多种高价建材，涉案金额达四百万元以上。今年7月份，该犯罪集团18名嫌疑人被瑞安市人民法院依法判决。
七、永嘉胡某涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年5月，永嘉县公安机关通过侦查发现并打掉以胡某为首的涉嫌黑社会性质组织犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人23名，破获各类案件30余起，缴获枪支5支。
经查，该组织盘踞在永嘉瓯北一带，为确立社会强势地位，攫取巨额经济利益，购置枪支、采取暴利、威胁或其他手段，非法操控瓯北地区娱乐场所，插手民间纠纷，扰乱企业生产经营，有组织地实施寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、开设赌场、敲诈勒索等违法犯罪活动，涉案金额达300多万元，为非作歹，称霸一方，欺压群众，在永嘉县瓯北镇区域形成了重大影响，严重破坏当地经济、社会生活秩序和社会治安稳定，群众反响强烈。
八、永嘉虞某岭涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年1月，永嘉县公安机关通过侦查发现并打掉以虞某岭为首的涉嫌恶势力犯罪集团，抓获成员8名，破获刑事案件8起。
经查，该团伙盘踞在永嘉桥头一带，为控制桥头运输树脂纽扣边角料行业，利用其在桥头社会上的影响力，胁迫同行退出桥头收购树脂纽扣边角料市场，达到垄断后恶意抬高价格目的，又通过举报威胁等手段，使回收树脂纽扣边角料的炼油厂不敢接收桥头商会组织车辆运输的边角料，而只能接收该团伙运输的边角料，使桥头纽扣企业处理边角料的费用倍增，苦不堪言。该团伙的行为严重损害了桥头当地纽扣企业的正常生产秩序，危害当地社会治安秩序，群众反响强烈。
九、平阳陈某平涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年3月，温州市平阳县公安机关通过线索排查发现并打掉以村干部陈某平为首的涉恶团伙，抓获组织成员8人，其中村两委干部5人，村老人协会3人，破获案件3起。
经查，自2017年以来，以村长陈某平等人为首的平阳县海西镇四沙村涉黑恶团伙，为获得非法利益，在平阳县海西镇碧雨桥工地、方源桥工地闹事，阻拦西湾围垦北片堤坝项目的运渣土工程车通行等，多次进行敲诈获利，严重破坏了当地的社会经济秩序。
十、瓯海骆某强涉黑恶犯罪团伙案件
2018年4月，瓯海分局通过侦查发现并打掉以骆某强为首的涉嫌恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人32人，破获案件10余起。
经查，2016年以来，该犯罪团伙为攫取非法经济利益，私自购买、改装数辆非法急救车辆，营运未经审批管理的非法120急救车，从事院后护送业务，收取高额报酬。为垄断控制温州医科大学附属第一医院（附一医）等医院的院后护送业务，排斥同行竞争，多次实施寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪活动，严重破坏医院周边正常的社会秩序，影响恶劣。
【线索举报方式】
1.拨打公安110电话或温州市公安局扫黑除恶专线举报电话0577-89980468；
2.发送短信至公安机关公布的短信举报号码: 12110577；
3.通过信函或直接到温州市公安局扫黑除恶办公室举报。(地址:温州市鹿城区金桥路2号六楼市局扫黑办)；
4.通过发送电子邮件到温州市公安局扫黑办工作邮箱举报。(邮箱地址: wzgashb@163.com )；
5.通过关注微信公众号“温州刑警”举报专栏线上举报。
中国经济样本观察·县域样本篇|年增长超8%浙江这座县城做对了什么？
新华社杭州10月6日电 题：年增长超8%！浙江这座县城做对了什么？
开栏的话：
县域是国民经济的基本单元。当前，中国经济承压前行。在国内外形势复杂严峻的背景下，对优势县域经济发展路径和经验进行解读，具有重要的启示意义。即日起，新华社推出“中国经济样本观察·县域样本篇”系列报道，选取东中西部区位和资源禀赋各不相同、产业发展各具特色的县（区、市），通过讲述这些地区在压力挑战下逆势突围、开拓创新、转型升级的鲜活故事，展现中国经济广阔的发展空间，以及强大的韧性和活力。（开栏的话完）
新华社记者魏一骏
近来，浙江南部一座沿海的县城，频频以“不受干扰的发展速度”破圈：
不久前发布的《中国“千亿县”发展研究报告（2024）》披露，2023年城镇县域消费水平最高的是浙江乐清市，人均消费支出达57682元，直逼北上广深一线城市；
7月底，全球知名期刊英国《经济学人》发表文章，称中国最近一批新型城镇表明快速增长仍有可能，其中对乐清2023年高达8.4%的地区生产总值增速表示关注和好奇，并对于乐清“是如何保持近乎奇迹般的增速”进行了深入分析。
……
位于浙江东南沿海的乐清，是一座拥有147万人口的县城。在当下经济承压、消费需求普遍不足的形势下，这座有8个高速口、3个动车站以及多个大规模商业综合体的小城，依然车水马龙、喧哗热闹，令人感受到不同寻常的繁荣与活力。
而更深层打破人们对县城刻板印象的，还是乐清隆隆作响的“内部发动机”——众多厂家订单已排到年底，不少企业新厂房正在建设，外来创业者不断落户……
乐清，如何做到逆势上扬？
“订单早已排到年底”
9月底，位于乐清淡溪镇第三工业区的温州国业电子科技有限公司车间内一派繁忙。“订单早已排到年底，多条生产线正连轴转。”公司负责人倪晓和十分喜悦。这家创办于2013年的企业，用了约10年时间发展成连接器领域的“全能选手”，产品涵盖汽车、通信、工业、航空航天和医疗等领域，平均日产量达100万只。
国业电子并非个例。目前，乐清很多企业的订单都“接不过来”，还有不少企业在增产扩容。
乐清以电气产业为经济支柱，有“中国电器之都”之称。在温州所辖12个县（区、市）中，乐清的经济体量位列第一。近年来，电气企业面临诸多挑战：国际运价上涨、市场订单减少、物流畅通性不足、经营成本高企……还有持续困扰制造业的一线工人招聘难、技术人才引进难等问题。
但乐清的发展没有失速：2023年，乐清全市生产总值1663.53亿元，比上年增长8.4%；今年1至8月，乐清规上工业增加值同比增长15.9%，在浙江全省45个工业大县中排名第一。
乐清不受影响的速度，来自两方面的奋力破局：
——一方面做强基本盘，传统产业向智能化、数字化、绿色化转型，企业技改力度很大，通过对生产线与管理环节的改造，智能电气产品质量明显提高，企业不断做强并进军高端欧美市场。
——另一方面寻找新赛道，将电气产业和新能源产业融合发展，向新能源汽车、充电桩、储能等方向突破。在工业和信息化部发布的45个国家先进制造业集群名单中，乐清电气产业是全国唯一一个以县域主导入选的集群。
当地经信干部如此描述：“据初步统计，我们全市企业整体发展有‘3个三分之一’：三分之一是传统改造升级、降本增效，三分之一是新赛道高速增长，三分之一是固守传统、仍在观望状态。前两个带动了整体发展，最后一个是今后重点引导转型的部分。重点是，我们发展新赛道是适度拓展，都是因地制宜围绕电气电子。”
“电气产业是乐清工业经济的起点和基本盘，乐清坚持智能化、数字化、绿色化方向，持之以恒做优做强传统优势产业，鼓励企业加大技术创新和设备投入。”乐清市经济和信息化局相关负责人说。
新兴产业的快速增长带动乐清产业结构调整。今年上半年，乐清高端装备制造业实现规上工业增加值133.36亿元，新能源产业实现规上工业增加值72.6亿元，同比分别增长18.1%和20.8%。
溯源韧性背后的动力
乐清的发展韧性，首先来自扎实的产业链——
从家庭作坊模式逐步发展到“中国电器之都”，乐清的产业链不断升级。电气产业覆盖电力能源输电、变电、传感器等200多个系列、6000多个种类、25000多种型号的规格产品。当地拥有电工电气企业超1.4万家，产业链配套率达85%以上，低压电气产品占全国市场份额达65%以上。
电气产品看起来很小，但有塑料件、金属件、紧固件等，涉及十多道工序。这些配套可以在当地迅速实现，本地配套率达85%以上，形成一小时供货闭环。
此外，产业形成了丰富、深厚的生态，能抵御风雨冲击。乐清企业梯度完整，除了正泰、德力西、天正、人民4大龙头企业，中间还有47家国家级专精特新“小巨人”企业，394家省级专精特新企业，全市规上企业2151家。
其次，乐清企业家拥有胆子大、肯吃苦、眼界宽的特质，接棒的第二代企业家继承父辈敢打、敢拼的精神，锐意进取。
“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”——乐清是“温州模式”主要发祥地，民营企业数占比达97%以上，秉承“四千精神”，干事创业氛围浓厚。
经历改革开放40多年，乐清的企业不少已是二代掌门。他们受教育和国际化程度高，同时继承了浙商传统的奋斗精神。“从周围企业家身上看不到‘躺平’的态度，尽管大家都感觉很难，但也都在抓技改、促创新、听讲座、拓市场，积极想办法。”浙江珠城科技股份有限公司总经理张建道说，“我总和员工们说，每个人要努力把能做的事情做到最好。”
最后，服务型政府积极打造一流营商环境。
乐清地方政府有效发挥“有形之手”的力量，强调“亲清”政商关系，平日“无事不扰”，关键时刻帮扶到位，持续推进资源要素市场化改革、打破市场壁垒。
浙江地形“七山一水二分田”，工业用地稀缺，中小企业拿地难。前些年由于发展空间受限，有企业选择外迁。2022年以来，乐清开始试点“数据得地”改革，对企业进行“全景画像”、赋分排名，实现优质企业优先供地。2023年至今，累计为50家优质企业配置用地。
2023年，新驰电气集团有限公司企业数据综合排名在乐清柳市镇位列第一，成功获得20余亩土地。“解决企业最急迫的难题让我们踏实而且有获得感。大家都开玩笑说‘不找书记亮数据、不找市长找市场’。”新驰电气总经理李韶华说。
“像尊重科学家一样尊重每一位企业家”，乐清把每个月11日设为“一心一意为企服务日”，并设立服务热线、“一对一”助企服务，切实解决企业历史遗留、多发频发的重点难题，推动涉企问题高效闭环化解。
乐清当地干部对基本情况和相关工作的熟悉程度令人印象深刻。乐清市委组织部相关负责人告诉记者，当地选用干部注重“以事找人”，让具有专业背景的干部精准服务企业发展，真正做到无事不扰、有求必应。
未来空间有多大？
乐清人对于未来产业的发展思路十分清晰：打造世界级电气产业集群，加强开拓国外市场，增强品牌意识，不断进行深度研发、科技创新……
实现这一目标，人口、人才是重要基石。当大城市人口虹吸效应越来越明显，乐清如何增强对“外来移民”的吸引力？
在温州乐清，一组最新的数据显示：在当地22万户经营主体中，有7.9万余名经营主体的负责人或投资人是“新乐清人”。其中，2023年底在乐清创办或投资企业的“新乐清人”数量同比增长15.5%。
2000年前后，来自全国各地的务工人员接踵而至，在车间、工地、小区做车工、保安、司机、服务员、保洁、保姆。近年来，乐清新居民在本地创业或投资的人数不断攀升，涉及电气制造、餐饮、互联网电商、信息咨询等各行各业。2022年底，参与创立或投资企业的人数达到2.5万人。2023年底，这一数据达到3.1万人。目前，在乐清创业、就业、生活的“新居民”有68.5万人，其中，与乐清支柱产业电气相关的占比较高。
乐清被誉为“创业者最好的学校”。既有成熟的产业链为创业者托底，更有倡导边学边干、不怕失败的容错环境。李志雄在创立俊郎电气前，已经创业失败了至少3次。他用了14年时间，靠着不断积累的经验、技术、资源，以及对市场未来走向预判的眼光，让俊郎电气成长为国家级专精特新“小巨人”。
为什么愿意移民乐清？很多受访者说，这里不是靠关系办事的“熟人社会”，讲规矩、不排外。
乐清对外来人才的包容，体现在事业、生活的方方面面：不久前，乐清多家单位联合推出“新居民”金融服务专场，为8家在乐异地商会集体授信，授信总额达120亿元；推出人才“安居乐业”政策，常态化开展人才住房配售活动；完善外来随迁子女就学政策保障体系，全市公办学校实行“零门槛入学、无条件转学”；首创企业实用型人才自主认定机制，将无职称、无高学历而实操技术出众的企业“关键人才”纳入人才政策体系。
即便不能留下人才，也要争取与人才合作。
2023年，乐清在招引人才上再推一项率全省之先的创举：实施“科技副总”柔性引才机制，招聘高校教授作为企业副总，目前已有82名“科技副总”助力推动科技成果转化。
温州市先进金属材料重点实验室主任林继兴博士，去年受聘成为首批企业“科技副总”。加盟永固集团股份有限公司后，他带领团队开展核心技术攻关，解决了金具在高寒低温下脆性断裂的难题，开发出高性能节能铝合金电力金具结构，大幅提高了产品强韧、低耗耐候性能。
统计数据显示，首批聘任“科技副总”的30家企业，年产值平均增长15%，平均研发投入占比从4%增长到4.6%。
此外，为打造现代化产业集群，乐清还在不断优化产业链条。8月初，中国赛宝(东南)实验室开始投入使用。原来本地缺少检测资源，产品送到外地去检测，最少花两天时间，现在时间成本大大降低。
“实验室好比‘工业医院’，除了检测样品，我们还会对故障进行分析并反馈给客户。”中国赛宝(东南)实验室工程师朱晓熔说，“正式投运以来，所有设备都开足马力，仍然供不应求。”
“乐清智能电气、新能源产业发展迅猛，而温州为乐清针对性引进权威检测机构，最快当天就可以出检测报告，对提升当地企业竞争力、完善产业链配套服务帮助很大。”朱晓熔说。
更值得关注的是，为乐清产业量身定制的本土大学——温州理工学院乐清校区也在加快建设，预计2026年建成……乐清擘画的未来蓝图与发展雄心不容小觑。
郡县治，天下安。县域经济是支撑推动中国经济高质量发展的重要力量，透过乐清这个样本，可以思考县域经济爬坡过坎、开路拓新的更多可能性。（完）
精准施策 有感有得——民营经济一线观察之一
新华社北京12月27日电 题：精准施策 有感有得——民营经济一线观察之一
新华社记者
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。近期召开的中央经济工作会议强调，“不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制”“促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”。
自今年7月《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布以来，各地各部门密集出台一系列政策，细化落实相关部署，提振民营经济发展信心。近期，新华社记者深入东中西部10多个省份调研，走部门、访企业，追踪了解政策落地成效。
记者发现，伴随一系列政策出台见效，更加公平透明的发展环境、愈发良好稳定的预期，为民营经济应对市场的风险挑战，进一步发展壮大创造了有利条件，多地民营企业有感有得。
系列政策密集出台，强调制度化与责任主体
“旗帜鲜明地提出‘促进民营经济发展壮大’，充分体现了党中央、国务院对民营经济和民营经济人士一以贯之的重视和关切，让我们深受鼓舞、倍感振奋。”创业近40年，正泰集团董事长南存辉深有感触。
持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、依法保护民营企业产权和企业家权益、培育尊重民营经济创新创业的舆论环境……一系列具体举措聚焦解决制约民营经济发展的难点、堵点、痛点，全方位营造促进民营经济发展壮大的政策环境和社会氛围。
“促进民营经济发展壮大是一个系统工程，涉及范围广、行业领域宽、政策链条长、工作环节多，需要各部门各地方密切协调配合，形成工作合力。”国家发展改革委党组成员、副主任丛亮此前表示。
今年以来，中央层面一批配套政策密集出台——
国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，市场监管总局发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》，财政部、国家税务总局继续加大对小微企业融资支持力度，最高检发布《最高人民检察院关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》……政策体系涵盖多个方面的内容，进一步完善制度框架。
各地因地制宜，落实落细中央政策，细化分解任务清单——
浙江出台促进民营经济高质量发展若干措施，其中在招投标领域推出“七个不准”，加快消除“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐性壁垒；江苏印发关于促进经济持续回升向好的若干政策措施，在加大财税支持力度、加大援企稳岗力度等方面帮助民营企业解决实际困难；福建出台关于抓好抓实促进民间投资工作的政策文件，通过“三清单一平台”推出项目506个、总投资3709亿元……
“各类配套政策从创新性看，在市场准入、融资清单、平台支持、集聚发展等方面都提出了制度性改进创新；从可落地性看，明确了制度性保障和责任主体部门，让民企清楚知道遇到问题时可以找的部门。”清华大学社会科学学院研究员罗贞礼说。
中央财办有关负责同志近日表示，中央经济工作会议对发展壮大民营经济进一步进行部署，再次强调了坚持“两个毫不动摇”。领会好、落实好会议精神，要完善相关政策举措，加大政策落地力度，着力让民营企业可感、可及。
政策千万条，落地第一条
调研中，不少受访企业表示，“政策千万条，落地第一条”。要有针对性地帮助企业解决生产经营中面临的一个个实际问题，最大程度发挥出政策的合力。
不久前，得益于杭州推行的企业市内跨区迁移“一件事”改革，浙江一家上市公司仅用几天就完成了一家下属企业的跨区迁移手续办理，大大节省了运营成本。“发展环境好，企业发展的信心就足。”该公司财务负责人说，总投资约10亿元的车间和研发中心正在如火如荼建设。
记者调研发现，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台以来，各地清理了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策，民营企业的发展环境更加稳定透明可预期。
今年9月，沪苏浙皖签署“长三角地区公平竞争政策一体化推进合作协议”，明确了加强公平竞争审查制度实施协同、经营者集中审查区域化合作、反垄断反不正当竞争执法协作、竞争倡导工作整体性推进等4个方面14项合作内容。
北京在政府采购项目结果公告中，同步公开了采用单一来源采购方式的理由，进一步提升政府采购透明度，强化社会监督，促进公平竞争，并且统一为中小企业预留40%的采购份额。
图为企业主在浙江杭州临安区企业综合服务中心的金融服务专窗办理业务。新华社记者徐昱 摄
金融是支持民营经济发展的动力源泉。《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出完善融资支持政策制度。
哲弗智能系统（上海）有限公司聚焦锂电池热安全管理领域，是国家级专精特新“小巨人”企业。“银行增加了针对中小企业的专精特新企业专项贷款，放贷时间从以前2个月左右缩短到现在最快7天，我们受益颇多。”哲弗智能副总裁曹佳萍说。
人才和用工需求是企业反映集中的诉求，这方面的保障正在得到强化。
在湖南益阳，“院士专家下企业”活动让湖南诺泽生物科技有限公司与中国工程院院士印遇龙及其团队结缘。今年春天，一年前由专家亲自种下的山苍子多倍体幼苗已开花。这项研究让山苍子果实平均亩产增加50%以上，有效含量提升两个百分点。
营商环境如何，关键要看企业的感受。对企业家提出的诉求和建议，2天内交办、2周内回复、100%回访，浙江湖州提出打造“企业最有感”营商环境，全面构建亲清政商关系；安徽宣城召开政商恳谈会，今年以来已办结150余家企业反映的222个问题，建设人才公寓、给予企业在外地建立研发机构招引研发人员补助等新政策先后出台……
春江水暖鸭先知。前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%；调查显示，对宏观经济、营业收入、市场需求、对外贸易等持乐观预期的民营企业占比提升，民营企业市场预期与发展信心进一步提升。
凭借创新和韧性，民营企业大有可为
国外需求萎缩、生产要素成本增加、汇率波动带来影响……今年以来，位于浙江温州乐清市的新驰电气集团有限公司总经理李韶华进一步感受到外部环境带来的压力。
立足传统产品优势，新驰电气抓住新能源产业发展风口，8月下旬就完成了新能源板块全年预定的目标。目前，近30亩新增用地已进场施工，计划两年左右完成厂房施工并投产。
记者调研发现，在外部环境复杂严峻、世界经济下行压力加大的背景下，我国民营经济发展韧性持续显现：今年1至11月份，民营企业进出口同比增长6.1%，占进出口总额的比重为53.3%，比上年同期提高3.1个百分点；1至10月份，扣除房地产开发投资的民间投资增长9.1%。
压力之下，越来越多的民营企业迎难而上、主动作为、转型创新。
——扎根主业加大研发投入。“别看这样一个小小的汽车座椅搭扣，以前只能从国外进口。”位于重庆市巴南区的重庆厚元汽车配件生产有限公司车间内，总经理吴志刚兴致勃勃地介绍起公司核心产品。
“对手拼价格，我们拼技术。”吴志刚说，企业自主研发的可重复使用座椅搭扣受到市场欢迎。截至9月，企业营业额已超去年全年总和。
——数字化转型加速提质增效。一池铝水，只需短短1分多钟时间就能“加工”成汽车变速箱壳体；云平台控制中心的屏幕上，质量、能耗等生产数据每3秒钟刷新一次……安徽环新集团股份有限公司5G智慧工厂里，数字化正在刷新人们对于制造业的认知。
图为安徽环新集团股份有限公司的数字化生产设备。（尹红敏 摄）
“数字化的根本是为了提升企业的竞争力，实现高质量发展。”环新集团首席信息官宋唤民说，相比转型之前，环新集团人均效率提升25%，产品不良率降低4%，人均销售提高25%，数字化节能项目每年还能节约600万元电费。
——拓展市场提高国际竞争力。10月下旬，2023世界制药原料欧洲展在西班牙巴塞罗那举行，作为专注于药物研发细分领域的企业，杭州百诚医药科技股份有限公司携新技术新产品参展。
“随着支持政策力度不断加大，公司加快全球布局，向日本、韩国、印度、安哥拉、坦桑尼亚、印度尼西亚等国家输出技术储备和产品，在国际市场中不断提高自身竞争力。”百诚医药董事长楼金芳说。
“市场有起伏波动，但也总蕴藏着机遇和希望。坚持沿着正确的方向前进，就一定能克服困难、收获成功。”传化集团董事长徐冠巨说。
越来越好的发展环境，越来越大的发展空间正展现在广大民营企业和民营企业家面前。在高质量发展的大潮中，民营经济大有可为。（记者魏一骏、雷敏、陈炜伟、何欣荣、马姝瑞、周楠）