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1、套路贷、霸王搬运……温州警方公布十大涉黑涉恶典型案例2、2018十大消费侵权事件：权健涉传销、ofo退押金难等上榜3、破茧成蝶 涅槃重生 浙江传统制造业改造提升再吹号角
套路贷、霸王搬运……温州警方公布十大涉黑涉恶典型案例
2018-09-27 15:39 | 浙江新闻客户端 | 记者 张亦盈 实习记者 吴昱燊
警方抓捕现场（警方提供）
9月27日9时，温州市公安局召开全市扫黑除恶专项斗争进展情况新闻通报会。该局相关负责人通报2018年1月至9月全市扫黑除恶工作进展情况；该剧刑侦支队负责人通报十大典型案例、扫黑除恶线索征集等内容。
温州十起涉黑涉恶典型案例
一、乐清陈康旭涉嫌黑恶犯罪团伙案件
近日，乐清市公安机关通过侦查发现并打掉以陈康旭为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织，抓获该组织成员40人，破获刑事案件30余起，缴获枪支7把。
经查，近年来,陈康旭纠集前科劣迹人员和社会闲散人员，盘踞在乐清市虹桥镇一带，为攫取非法经济利益，在当地插手建筑工程、KTV等行业，通过暴力、威胁等手段打压同行竞争人员，插手他人债务纠纷、暴力威胁当地工程项目投标方进行敲诈勒索，多次实施寻衅滋事、故意伤害、非法持有枪支、敲诈勒索、聚众赌博、故意毁坏财物等违法犯罪活动，严重破坏了当地社会经济秩序，严重影响了当地群众的人身安全感。2018年6月29日，陈康旭等22人被乐清市人民法院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪判处刑罚。
二、瑞安周卫华涉嫌黑恶犯罪团伙案件
近日，瑞安市公安机关在侦查中发现并打掉以周卫华为首的涉嫌涉嫌黑社会性质犯罪组织，抓获对象18名，破获刑事案件20余起。
经查，近年来，周卫华纠集前科劣迹人员和社会闲散人员成立了相对稳定的黑恶组织，在瑞安市塘下一带实施开设赌场、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁等违法犯罪行为，利用社会势力参与强拆及胁迫塘下小区业主到搬运队处购买水泥、沙石等建筑材料以及铝合金门窗等，严重危害当地社会治安秩序，群众反响强烈。2018年8月，该周卫华等18人被瑞安市以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等罪名依法判处刑罚。
三、平阳林某贤涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年1月，平阳县公安机关通过线索排查发现并打掉以林某贤为首的涉嫌黑社会性质性质犯罪组织，抓获组织成员23人，破获案件46起，查扣涉案资产190余万元，涉案车辆5辆，缴获枪支1支。
经查，自2014年以来，林某贤纠集多名前科劣迹人员和社会闲散人员，长期盘踞在平阳县麻布镇一带，为称霸麻步镇花边市场的托运行业，攫取巨额的非法经济利益，有组织地多次进行强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪活动，造成8人受伤，涉案金额达1221万余元。该组织在当地为非作恶，欺压群众，严重破坏了当地的社会经济秩序，严重影响了人民群众的财产安全和正常生活。
四、苍南白某宝涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年4月，苍南县公安机关通过排查发现并打掉以白某宝为首的涉嫌黑社会性质犯罪组织，抓获组织成员35人，破获刑事案件21起，缴获枪支2支以及大量的斧头、狼牙棒、管制刀具等物品，查扣涉案车辆6辆、现金24万及大量的银行卡。
经查，近年来，白某宝纠集多名前科劣迹和社会闲散人员，盘踞在苍南县宜山镇一带，采取威胁、恐吓、暴力等手段控制当地流动赌场、娱乐场所、物流运输等行业。为非法牟取暴利，该团伙涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织，并大肆实施强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、诬告陷害、非法持有枪支、开设赌场、非法经营、故意伤害、拒不执行判决、裁定等违法犯罪活动，严重破坏了当地社会的生产、生活秩序，影响十分恶劣。
五、鹿城朱某志涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年1月，温州市鹿城分局通过侦查发现并打掉以朱某志为首的实施“套路贷”违法犯罪活动的涉嫌恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人43人，涉案金额达1000余万元。
经查，自2016年以来，朱某君、朱某志纠集多名前科劣迹人员和社会闲散人员，成立温州鑫本投资管理有限公司，该团伙先后向130余人高利放贷，通过签订虚高借款合同、制造资金走账流水、肆意认定违约、恶意垒高债务、虚假诉讼、扣押汽车，采用欺骗、胁迫、滋扰、纠缠等手段，大肆实施诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、虚假诉讼等违法犯罪活动，致使1名被害人精神失常，3名被害人轻微伤，多名被害人企业倒闭，离乡躲债，严重破坏了当地社会经济秩序，造成恶劣社会影响。
六、瑞安市陈某国涉黑恶犯罪团伙
近日，瑞安市公安局在侦查中发现陈某国等人有强迫地方小区业主交易的嫌疑，经缜密侦查，一举打掉以陈某国为首的涉黑恶犯罪集团，抓获对象18名，破获刑事案件10余起。
经查，2015年以来，陈某国指派、授意该团伙成员通过阻拦、威胁、滋扰等各种手段，驱赶合法物业公司，霸占小区物业管理权，驱赶正常的搬运队竞争对手，霸占小区所有搬运业务，通过威慑、刁难、断水断电等手段，迫使小区所有业主均要接受高价的搬运、拆墙，购买多种高价建材，涉案金额达四百万元以上。今年7月份，该犯罪集团18名嫌疑人被瑞安市人民法院依法判决。
七、永嘉胡某涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年5月，永嘉县公安机关通过侦查发现并打掉以胡某为首的涉嫌黑社会性质组织犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人23名，破获各类案件30余起，缴获枪支5支。
经查，该组织盘踞在永嘉瓯北一带，为确立社会强势地位，攫取巨额经济利益，购置枪支、采取暴利、威胁或其他手段，非法操控瓯北地区娱乐场所，插手民间纠纷，扰乱企业生产经营，有组织地实施寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、开设赌场、敲诈勒索等违法犯罪活动，涉案金额达300多万元，为非作歹，称霸一方，欺压群众，在永嘉县瓯北镇区域形成了重大影响，严重破坏当地经济、社会生活秩序和社会治安稳定，群众反响强烈。
八、永嘉虞某岭涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年1月，永嘉县公安机关通过侦查发现并打掉以虞某岭为首的涉嫌恶势力犯罪集团，抓获成员8名，破获刑事案件8起。
经查，该团伙盘踞在永嘉桥头一带，为控制桥头运输树脂纽扣边角料行业，利用其在桥头社会上的影响力，胁迫同行退出桥头收购树脂纽扣边角料市场，达到垄断后恶意抬高价格目的，又通过举报威胁等手段，使回收树脂纽扣边角料的炼油厂不敢接收桥头商会组织车辆运输的边角料，而只能接收该团伙运输的边角料，使桥头纽扣企业处理边角料的费用倍增，苦不堪言。该团伙的行为严重损害了桥头当地纽扣企业的正常生产秩序，危害当地社会治安秩序，群众反响强烈。
九、平阳陈某平涉嫌黑恶犯罪团伙案件
2018年3月，温州市平阳县公安机关通过线索排查发现并打掉以村干部陈某平为首的涉恶团伙，抓获组织成员8人，其中村两委干部5人，村老人协会3人，破获案件3起。
经查，自2017年以来，以村长陈某平等人为首的平阳县海西镇四沙村涉黑恶团伙，为获得非法利益，在平阳县海西镇碧雨桥工地、方源桥工地闹事，阻拦西湾围垦北片堤坝项目的运渣土工程车通行等，多次进行敲诈获利，严重破坏了当地的社会经济秩序。
十、瓯海骆某强涉黑恶犯罪团伙案件
2018年4月，瓯海分局通过侦查发现并打掉以骆某强为首的涉嫌恶势力犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人32人，破获案件10余起。
经查，2016年以来，该犯罪团伙为攫取非法经济利益，私自购买、改装数辆非法急救车辆，营运未经审批管理的非法120急救车，从事院后护送业务，收取高额报酬。为垄断控制温州医科大学附属第一医院（附一医）等医院的院后护送业务，排斥同行竞争，多次实施寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪活动，严重破坏医院周边正常的社会秩序，影响恶劣。
【线索举报方式】
1.拨打公安110电话或温州市公安局扫黑除恶专线举报电话0577-89980468；
2.发送短信至公安机关公布的短信举报号码: 12110577；
3.通过信函或直接到温州市公安局扫黑除恶办公室举报。(地址:温州市鹿城区金桥路2号六楼市局扫黑办)；
4.通过发送电子邮件到温州市公安局扫黑办工作邮箱举报。(邮箱地址: wzgashb@163.com )；
5.通过关注微信公众号“温州刑警”举报专栏线上举报。
2018十大消费侵权事件：权健涉传销、ofo退押金难等上榜
已经过去的2018，
是什么样的事件威胁着你和家人的健康，让你痛彻心扉、欲哭无泪？
是什么样的消费暗藏套路、设置陷阱，让你信息泄露、资产流失？
是什么样的服务表面光鲜、内里肮脏，让你瞠目结舌、信任危机？
2019年1月25日，由最高人民检察院、公安部、中国消费者协会、中华全国律师协会和中央广播电视总台共同评选的“2018年十大消费侵权事件”，面向全社会发布。
“2018年十大消费侵权事件”分别是：
1、长春长生疫苗事件受到最严厉处罚
2、权健然健涉嫌传销夸大宣传，保健品行业顽疾整治难
3、ofo小黄车退押金难，共享单车经营不善消费者买单
4、滴滴顺风车司机杀人案挑战安全底线
5、一块脏抹布揭开五星级酒店卫生乱象
6、农村里的山寨货
7、“大数据杀熟”多领域多平台泛滥
8、网络订机票收取高额退票费
9、预付式消费现“套路贷”
10、个人信息被兜售，互联网用户在“裸奔”
2018年十大消费侵权事件始末
1
长春长生疫苗事件受到最严厉处罚
事件：2018年7月15日，国家药品监督管理局发布通告，长春长生生物科技有限公司在生产冻干人用狂犬病疫苗的过程中，有的批次混入了过期原液、部分批次不如实填写生产日期和批号。有关部门在调查中还发现，长春长生公司和武汉生物制品研究所有限责任公司生产的65万余支百白破疫苗也存在问题，并且已经销往山东、河北、重庆等地。一时间，疫苗用药安全问题得到社会空前关注，监管机构也随之对不法企业出以重拳，加大了处罚力度。国家食品药品监督管理局吊销长春长生公司药品生产许可证，并罚没款91亿元；深交所对该公司股票强制退市；公安机关第一时间依法立案侦查，公司董事长高某芳等18名犯罪嫌疑人被批准逮捕；从主管部门到省市区，多名官员被严肃问责。
评点：吉林长春长生公司问题疫苗事件，暴露出疫苗生产企业趋利枉法，地方政府和市场监管部门的失职失察，也反映出疫苗生产流通使用等各方面存在的制度缺陷。随后，《中华人民共和国疫苗管理法》起草出台，中国首部疫苗法也呼之欲出。药品安全是最基本的公共安全，疫苗安全保障着广大群众的生命健康。此次事件的发生，也充分说明了药品安全的敏感性和严重性。药品生产和销售企业应树立以人为本、安全至上、诚信经营的信念。而政府和监管部门更应着力完善相关制度法规，强化执法力度，对药品安全问题严厉处置，实现零容忍，用最严厉的法规，守住疫苗安全的底线。
2
权健然健涉嫌传销夸大宣传，保健品行业顽疾整治难
事件：患癌女童周洋的父亲周二力，在权健自然医学科技发展有限公司相关人员的劝说下，让女儿放弃化疗，转而服用其公司生产的抗癌产品，最终导致年仅6岁的周洋病情恶化而身亡。2019年1月7日，天津市武清区人民检察院以涉嫌组织、领导传销活动等罪名，依法刑事拘留了权健公司实际控制人束某某等16人。
2018年，在权健事件爆发的同时，保健品行业的顽疾持续发酵，屡屡出现保健食品抗癌“神病例”。同样号称“保健帝国”——然健环球也涉嫌传销。该公司号称拥有一款原产地美国的保健“洋果汁”——诺丽果汁，能治疗各种“绝症”。但是然健环球没有任何国内有关保健食品的审批和备案。2018年11月20日，公安机关就然健环球涉嫌传销、商品走私等问题展开调查。
评点：虽然，政府多年来持续加大对保健品市场的监管力度，但在巨大利益的驱动下，保健品行业的乱象一直没有彻底根治。仍然有不法企业大肆进行虚假宣传，打着直销旗号进行传销，一次次地逾越法律红线，罔顾消费者权益，误导坑骗消费者，甚至危害消费者的生命安全。对于虚假夸大的保健品广告宣传，执法部门应当绝不姑息。更重要的是，要以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，敢于打破地方和部门利益的藩篱，真正治理保健品行业乱象。对严重侵犯消费者权益的不法经营行为，要与社会公众形成合力，“重打、猛打、真打”，全国一盘棋，一打到底，实现保健品市场的根本性净化。
3
ofo小黄车退押金难，共享单车经营不善消费者买单
事件：近两年，红极一时的共享单车，不断遭遇经营不善问题。运营不足半年的悟空单车退出市场；3Vbike共享单车停运；小蓝车融资4亿后仍然关闭……而随之出现的押金难退问题，在多家共享单车企业被不断上演。从2017年起，小鸣单车、町町单车、酷骑、小蓝单车等多个共享单车企业，屡次被用户投诉无力退还押金。2018年上半年，ofo小黄车的用户也开始无法正常退押金。2018年12月17日，北京市中关村的小黄车办公室总部外，数百名ofo用户排起长队讨要押金。截至2019年1月2日，等待ofo退押金的用户已超千万人。共享单车企业恶性竞争、经营不善，乱象丛生，到最后却由消费者来为之买单。
评点：共享经济作为一种创新经济模式，创业者试错、资本市场博弈都是在探索中所需要付出的社会成本，但这种成本绝不能转嫁给无辜的消费者，让消费者成为最终受害方。从法律上界定，用户才是共享单车押金的所有人。因此，无论出于什么原因挪用用户押金，都属于违法行为。创新是中国经济激发活力、转型升级的必由之路，然而，任何创新都不能以侵犯他人权益为代价，都离不开健康的制度环境和经营规范。
4
滴滴顺风车司机杀人案挑战安全底线
事件：2018年8月24日，浙江乐清女孩赵某乘坐滴滴顺风车前往永嘉途中，遭司机奸杀。这是继2018年5月份郑州空姐遇害后，滴滴出行平台发生的又一起严重安全事件。两起命案相继发生，把滴滴出行及旗下的顺风车业务推上风口浪尖，其运营理念与管理方式遭到舆论诟病。
作为网约车的巨头，滴滴的成长一直伴随着安全隐患。据统计，滴滴司机性侵、性骚扰事件，至少有50起案例，犯罪人员涉及50个司机，53名被害人均为女性。滴滴出行在其发展的6年多时间里，一共收到过2500多份刑事案由裁决书。
评点：滴滴网约车各种恶性案件的发生，不法分子固然应该承担法律责任，但是滴滴作为平台方，监管制度的漏洞百出，社会责任感的缺失，使其也存在重大过失，一再威胁着消费者的出行安全。网约车作为新生事物，不可否认其给消费者带来了便利快捷的出行方式。可在运营车辆准入、平台监管、安全防范、应急处理等方面存在的隐患，亟待弥补。毕竟，互联网经济在带来效率的同时，安全才是它排名第一的关键词。
5
一块脏抹布揭开五星级酒店卫生乱象
事件：2018年11月14日晚间，网友在自媒体平台发布视频，曝光了近20家五星级酒店的卫生乱象问题——酒店服务员用从地上捡起的脏毛巾擦拭口杯、洗手盆、坐便器、镜面等，而且无论擦拭什么地方，全程都只用这一块脏毛巾。整个场景令人瞠目。这其中不乏万豪、喜来登、香格里拉、希尔顿等全球知名的五星级酒店。各地涉事酒店陆续发布声明，向消费者道歉，表示已在内部展开彻查。曝光发生第二天，文化和旅游部责成上海、北京、福建、江西、贵州等五省市文化和旅游主管部门进行了调查处理，派出督导检查组，赴被曝光旅游饭店进行现场督导检查，上海7家涉事酒店均被给予警告，各被罚款2000元。
评点：清洁卫生和安全舒适是酒店行业的核心竞争力，也是消费者选择酒店的关键。但这一块脏抹布揭开了五星级酒店华丽的面具，露出肮脏不堪的底色，引爆了公众对整个酒店行业的信任危机。这些知名五星级酒店缺乏商业道德和诚信理念的行为，无疑颠覆了消费者的认知，辜负了消费者的信任。而有关部门事后的处罚，既不能让涉事酒店感受到违规之痛，也不能让消费者满意认可。品牌和口碑的树立，不仅来自于高端豪华的装修，诚信、责任、道德，这些才是服务行业的根本。
6
农村里的山寨货
事件：2018年，央视3·15晚会和多家媒体报道，农村消费市场中，消费品成了“消废品”。农村的货架上经常会出现六禾核桃、旺好牛仔、豆中豆、康帅傅、雷碧等让人哭笑不得的山寨商品。小到食品日用品，大到家用电器，山寨商品和假冒伪劣商品泛滥成灾，它们被商家模仿得“惟妙惟肖”，很难辨明真假。而在山寨商标的表象背后，是各种添加剂和防腐剂超标的食品、工业铝做内胆的劣质电饭煲、存在无数安全隐患的电器等等。2018年5月-9月，中消协组织开展全国农村集贸调查发现，155个农村集贸市场中有87个市场存在涉嫌假冒产品，73个市场存在“三无”产品，43个市场存在伪劣产品，27个市场存在过期产品，山寨商品问题突出，山寨商品已经严重危害了农村消费者的健康和生命安全。
评点：农村消费者自我保护能力较弱、信息不畅通、消费维权意识薄弱等诸多因素，使得农村消费市场成为假冒伪劣商品眼中的沃土。看似令人啼笑皆非的山寨产品背后，存在着无数健康和安全隐患，严重扰乱农村市场秩序。2018年12月14日，农业农村部、商务部、公安部、国家市场监督管理总局、国家知识产权局、中华全国供销合作总社宣布，开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，对农村食品市场全面“大扫除”。涤清农村市场环境，清理山寨产品，让农村消费者享受到有品质有保障的生活，这也是实现乡村振兴的题中之义。
7
“大数据杀熟”多领域多平台泛滥
事件：2018年3月，一名网友晒出自己的亲身经历：其长期在某网站预订价格在380—400元之间的酒店房间，而用朋友账号查询，同一房间却显示为300元左右。随后，不少网友都纷纷晒出类似的经历，从酒店预订、机票预订再到打车出行都存在同样的问题。不管是携程、亚马逊，还是滴滴、飞猪，不少知名的互联网平台，都被曝出过这样的大数据杀熟操作。这样的行为，完全剥夺了消费者的知情权和公平交易权，成了互联网企业违背商业伦理的代名词。
评点：大数据本应用来提高企业运营效率，为消费者提供更精准、更贴心的服务。然而，却演变成了"杀熟"的销售工具。这不仅侵犯了消费者的知情权、公平交易权和隐私权等正当权益，也严重背离了市场经济公平诚信的原则。大数据的加工与使用，需要相关机构、法律法规、技术伦理等多方面的约束与监管。 2019年1月1日，《电子商务法》正式实施。据法案第十八条规定，电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征，向其提供商品或者服务的搜索结果的，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。这从法律层面上，杜绝了“大数据杀熟”的现象发生。而在监管执法层面，相关部门也必将为大数据赋予道德和法规的约束。
8
网络订机票收取高额退票费
事件：2018年，央视和多家媒体曝光了携程、途牛、马蜂窝和同程等多个旅游平台，存在机票高额退改签的问题。尽管国内航空公司有明确的机票退改签规定，但很多互联网机票销售平台，却并未照此收取退改签费用。根据江苏省消保委4月24日发布的《江苏省消费者飞机票退改签情况调查报告》，30.7%的消费者遇到过提前很多天改签，但仍被收取高额改签费用的情况；23.5%的消费者有过退票费用比机票价格高的经历。其中最高的一例退票费，竟然是机票价格的3倍；特价机票基本不退不换，或者只退机场建设费、燃油附加费。
评点：退改签费用是一种类似违约金性质的补偿费用。乘客临时退改签机票，可能会对航空公司造成一定程度的资源浪费。旅游平台提供机票退改签服务的同时，收取一定的费用也合情合理，但其金额应在合理合规的范围内。利用垄断的强势地位、信息的不对等，出台霸王条款，是对消费者平等权利的侵夺和伤害。
9
预付式消费现“套路贷”
事件：近年来，伴随着移动互联网技术的发展，预付式消费从传统的美容、美发、健身、餐饮等行业扩展到线上的用车、教育培训、租房市场、娱乐、生活服务等领域。2018年，预付式消费领域也成为消费维权的新难题。5月起，“租金贷”“装修贷”问题，被频频曝出，一些长租公寓公司、互联网装修平台发生资金链断裂，经营者跑路，导致租户无房可租，装修合同无法履行，而消费者却仍需偿还贷款。10月，多家英语培训机构被指通过提供课程贷款服务，让学员背上几千到十几万不等的“培训贷”。国际知名的英语培训品牌，华尔街英语，就曾被曝光有学员背负17万学费贷，学员走上了艰难的维权之路。
评点：预付式消费群体纠纷频发，已经成为当前消费者投诉与权益保护的重点。预付式消费在中国能够快速发展，与法治社会的建设、契约精神的深入人心分不开。它是法制、诚信下的产物。然而，预付式消费变成了“肉包子打狗有去无回”，不仅扰乱了正常的市场经济秩序，违背了契约精神，加重了社会诚信危机，更破坏了社会公序良俗。社会信用的建立，需要在一步步监管中落实，治理预付式消费乱象，是对行业成长的负责，也是对诚信原则的遵循。
10
个人信息被兜售，互联网用户在“裸奔”
事件：2018年，个人信息泄露事件接二连三发生，网站、酒店、快递公司等都成为信息泄露的源头。2018年6月13日，视频网站AcFun对外宣称900万条用户数据外泄；6月16日，招聘网站前程无忧的195万条用户求职简历泄露；6月19日，圆通快递10亿条快递数据被售卖；7月18日，顺丰快递3亿用户数据被兜售；8月28日，5亿条华住旗下酒店客户开房数据被出售；9月10日，万豪集团5亿名客人的信息被泄露。出售个人信息已经成为了一条公开的黑色产业链，本应该被保护的个人信息，却成了公开兜售的商品，公众在互联网世界里形同“裸奔”。
评点：2018年9月7日，十三届全国人大常委会立法规划公布，《个人信息保护法》与《数据安全法》被列入第一类项目，有望使个人信息保护早日进入法制化轨道。大数据时代，个人信息的商业价值和法律意义都在提升。面对利益的冲击，更需要筑牢法律的防火墙。让企业高度重视信息数据的安全保护，职能部门加强对市场、行业的监督管理，司法机关严厉惩处违法行为，为公民隐私穿上“保护衣”。
(来源:央视财经)
破茧成蝶 涅槃重生 浙江传统制造业改造提升再吹号角
传统制造业强，浙江制造强；浙江制造强，浙江经济强。近年来，面对复杂的经济形势，省委、省政府精准研判,早决策、早部署，先行一步，以传统产业改造提升为新引擎，引领全省经济转型、城市转型、社会转型，促进传统制造业优化升级，抓住了新时代制造业高质量发展的“牛鼻子”，取得了积极成效，成为践行“两山”理念，加快“腾笼换鸟”，实现凤凰涅槃的生动实践。
制造业是立省之本，是强省之基。11月7日下午，全省传统制造业改造提升现场推进会在宁波召开，这是继2017年9月之后，浙江再度为传统制造业改造提升召开高规格推进会。聚焦形成产业、企业、产品、创新“四个新优势”，推动制造业高质量发展，加快提升浙江制造业整体竞争力，为打赢传统制造业改造提升这场硬仗再吹号角。
政策加持 锚定高质量发展
省委提出，传统制造业是实体经济的主体，是我省经济发展之基、富民之源。各级各有关部门和广大企业要振奋精神、鼓足干劲，加大改造提升力度，加快形成浙江制造新优势，为我省“两个高水平”建设提供强大动能。
2017年，省委、省政府在全国率先全面启动传统制造业改造提升工作，吹响了我省传统制造业转型升级的冲锋号。浙江省经济和信息化厅主要负责人说：“传统制造业改造提升是实现产业基础高级化、产业链现代化的重要一环；是加快形成浙江制造新优势、推动制造业高质量发展的必由之路；是聚焦高质量竞争力现代化、提高经济治理能力的关键一招。”
两年多来，我省认真贯彻落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕推进“五大转型任务”、形成“四个新优势”的要求，在建立工作体系、指标体系、政策体系、评价体系的基础上，聚焦产业赋能，着力推进数字经济“一号工程”；聚焦“腾笼换鸟”，持续深化“亩均论英雄”改革；聚焦主体升级，深入实施企业培育“雄鹰行动”、“雏鹰行动”；聚焦精准帮扶，全力推进“三服务”活动。
统计数据显示：全省传统制造业增加值增速从不到5%回升到6%左右，增加值率从18.2%提高到20.8%，劳动生产率年均提高8.1%，亩均增加值从80多万元提高到近100万元，传统制造业中高新技术产业增加值占比提高到50%以上，数字经济占GDP的41.5%，有力支撑了工业经济在高基数上的高质量发展。
一系列亮丽数据的背后，吐露出浙江制造业高质量发展的鲜活讯息。
“十百千万”智能化改造行动加快步伐。实施振兴实体经济（传统产业改造）专项激励政策，2017年以来，全省传统制造业领域累计实施重点技改项目6300多项、完成投资1931亿元，今年1月至9月，传统制造业规上劳动生产率同比提高8.9%，高出全省规上工业0.2个百分点。
工业互联网平台建设日新月异。在全国率先建立“1+N”工业互联网平台体系和行业联盟，目前全省已培育区域级、行业级、企业级平台110个，接入工业设备约20万台（套），平台数量、服务能力均居全国前列。
新业态新模式培育成效显著。全省累计培育服务型制造示范企业(平台)147家，上云企业达到32.5万家；建设121个“无人车间”“无人工厂”，130个骨干数字企业，127个数字化重大项目，100个数字化园区。2018年数字经济增加值同比增长19.3%，占GDP比重高出全国6.7个百分点，全省产业数字化指数名列全国第一位。同时，企业技术创新业绩不俗。传统制造业领域建成省级以上企业技术中心809家，建成产业创新服务综合体51个。
全面开展“亩均效益”综合评价。建立工业、服务业以及高新区、经济开发区、小微企业园、特色小镇等“亩均效益”评价和资源要素优化配置机制。今年完成11.2万家规上工业和用地3亩以上规下工业企业“亩均效益”综合评价，建成“亩均论英雄”省市县三级大数据平台。加快低效企业改造，在运用差别化电价、水价等市场化手段，加大激励倒逼改造力度的同时，坚决淘汰落后产能。2017年至今，全省已累计淘汰落后产能企业5760家、整治提升“低散乱”企业（作坊）10.1万家；累计盘活存量建设用地44.32万亩、腾出用能空间506万吨标煤。有效利用盘活空间，加快先进制造和新兴产业集聚发展，建成小微企业园726个，入驻小微企业3.73万家。
与此同时，一方面，构建传统制造业改造提升省级试点“重点市县、重点项目、重要平台、重点企业”常态化跟踪机制。截至10月底，累计走访服务企业9.24万家（次），提供服务事项总数22.1万个，服务事项办结率95.15%。加快建设企业服务综合平台，目前已迭代发布省市县三级惠企政策七大类5670条，平台在库企业215万余家，推送政策2.1亿条次，初步建立基于平台的企业诉求办理省市县三级联动工作体系。另一方面，着力减负降本见成效。在全面落实国家减税降费新政基础上，今年出台第五批20条政策，1月至9月已为企业减负1680亿元，预计全年超2000亿元，浙江是全国涉企减负力度最大、措施最实的省份。
从“速度领跑”到“质量领先”，“立志更高远的目标，推动浙江经济发展的质量变革，效率变革，动力变革。”省政府主要领导的话掷地有声。
优势引领 加速集群化培育
传统产业集群过去是浙江经济的优势，而通过转型升级焕发新机的产业集群则是未来浙江经济发展的新动能。
省委主要领导明确指出：推进传统制造业改造提升，就是要努力打造浙江制造的产业新优势、企业新优势、产品新优势和创新新优势，形成一批超千亿级的传统产业集群、百亿级的龙头企业、细分市场的“隐形冠军”和国际驰名品牌。
为深入推进先进制造业集群培育，专门制订浙江省培育先进制造业集群行动计划，积极探索集群培育新模式。目前全省拥有年产值超千亿元集群12个、超百亿元集群80多个，累计创建国家新型工业化产业示范基地21家，居全国前列。
我省从2017年开始公布了三批传统制造业改造提升的分行业省级试点名单。第一批10个行业21个试点；第二批7个行业14个试点；今年第三批新增13个试点，不断扩容省级试点名单。在此基础上，为打造高质量产业集群，今年5月首批遴选了7个“万亩千亿”新产业平台，并计划到2022年，建设10至15个“万亩千亿”新产业平台。
今年4月新设立的杭州钱塘新区，目标培育航空航天、汽车及零部件、数字经济及智能制造、生命健康和新材料等5个千亿级规模的产业集群，计划再造一个“杭州工业”。
从传统块状经济起步，近年来，宁波汽车行业企业加速向沿海、沿湾地区集聚，现已形成以宁波杭州湾新区、北仑区为核心的整车生产基地，以鄞州、宁海、象山、余姚、慈溪为核心的高端零部件发展区块，集聚效应突出。其中，宁波杭州湾新区已被认定为国家新型工业化产业（汽车）示范基地，该区汽车产业产值突破千亿大关，中国汽车工业“龙湾”正在宁波崛起。
不止在杭州、宁波，在乐清，打造世界级智能电器产业集群的底气更足了。乐清市委主要负责人介绍，近3年，乐清技改投资超500万元的83家企业中，销售产值平均增长42%，税收平均增长25%。2018年，规上工业亩均增加值名列全省第一位，规上工业亩均税收和单位建设用地财政贡献均居全省第二位。
培育先进制造业集群，不仅要强化龙头企业引领，而且要培育企业梯队。我省建立“雄鹰”企业培育库，遴选培育“雄鹰”企业超50家。目前传统制造业领域已有34家营业收入超百亿元企业。建立完善中小微企业梯度培育体系，推动中小微企业“专精特新”发展。截至9月底，累计认定省级“隐形冠军”企业70家，19家企业入选国家第一批“小巨人”，全省规上工业企业数已达4.34万家。同时，深入推进全球精准合作结硕果。截至9月底，世界500强企业在浙江投资额超387.2亿美元。
如今的浙江，占工业比重70%以上的传统制造业，正加速集群化培育，日益蓄积强劲发展的新动能。
数字赋能 发力“智造”升级
服装设计师从“云端”物色，原料从“面料公共图书馆”挑选，订单从APP平台“抢单”，生产则由“共享车间”柔性产能完成。位于杭州余杭临平新城的艺尚小镇，传统的服装加工产业让人眼前一亮。
位于“五金之都”永康市的顺虎铝业，从做火锅、保温杯起家，该公司不断创新铝合金材料，如今跨进航空用材市场的门槛。企业负责人说，改造不是放弃传统制造业，而是通过“智造”拉高层次，闯出新路。
浙江的实践表明：数字赋能产业经济，智能化提升是传统制造业改造提升的有效手段。
当你走进厨电“巨头”宁波方太厨具有限公司刚投用不久的电器三厂，满眼都是“智造”场景：行业首创的箱体摩擦线可实现部件的自动分拣、配送，运输速度达35米/分钟；行业内领先的两条自动化冲压线体为工厂节省15人每班，并实现1分钟一键快速换模；自动组装车间，每位员工面前都有一个智能终端，头顶上方的显示系统进行生产数据实时监控。
从传统的工厂生产状态到现在的智能化升级改造，方太厨具已成为宁波传统制造业企业推动智能化提升的一个缩影。以智能化改造为主攻方向，宁波“点、线、面”三结合，大力推进“机器换人”、自动化（智能化）生产线改造、数字化车间和智能化工厂建设，全面推动规上企业实施智能化诊断和技术改造“三年两个全覆盖”行动。纺织服装领域，雅戈尔智能工厂不仅大单生产周期从45天缩短到32天，量体定制周期也由原先的15个工作日缩短到5个工作日，定制一件羊绒衫的时间已从原先的一周缩短至8小时；在“传统强项”的家电制造领域，奥克斯、吉德电器等一批智能化新工厂全面投产，项目完成后，企业生产效率平均提高34.3%……
同样，萧山经济技术开发区，传统制造业企业的集聚地。浙江兆丰机电股份有限公司数字工厂上线应用一年来，能耗减少7.7%，订单交付周期平均缩短7天，人均产出已从85万元提升至280万元。公司董事长孔爱祥打比喻说：“这相当于在百米飞人大战中跑进10秒大关，跻身世界同行业前列。”
正是如此的“接地气”，杭州市于9月正式宣布启动“新制造业计划”，提出“坚持数字经济和制造业‘两手抓、两手都要硬’，形成数字经济和制造业高质量发展‘双引擎’”。
值得一提的是，利用数字化实现个性化、定制化、精细化的生产和服务，浙江的传统制造业正向“产品+服务”的混合商业模式转型。在老牌鞋企奥康的C2M智慧门店里，消费者的脚型数据及订单，会立即传输到企业大数据平台。1分钟完成一键定制，10分钟内计划派单，7天完成产品生产，1至2周产品交付客户。这样的“高端私人定制”，价格只比非定制鞋贵20%。“通过搭建大数据云平台，能够更好地对消费者个性化的需求进行精准、高效的匹配，进而为企业赋能。”奥康C2M负责人介绍说。
跟上数字时代步伐的企业，正在这场产业变革的浪潮中，获得新的竞争优势。可以看到，在浙江，在像奥康、兆丰机电等大批“智造工厂”里，制造业与服务业之间的界线，正变得越来越模糊。新的生产方式与新的服务模式珠联璧合，大大提高了供给体系的质量和效率，不断赋能浙江制造业提质增效。
市场万变，创新不变。浙江省经济和信息化厅相关负责人表示，接下来，我省将继续以创建全国传统制造业转型升级示范区为目标，以充分利用新技术新业态新模式为着力点，突出企业主体，强化政府服务，努力打造产业、企业、产品、创新的新优势。
人们相信，在数字产业化、产业数字化、城市数字化的“三化融合”的大潮中，只要坚定发展信心，保持战略定力，加快改造提升，传统制造业就一定能破茧成蝶、涅槃重生，再造“浙江制造”新优势，汇聚成浙江经济高质量发展的澎湃动能。