齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李梦晴 通讯员 张波
德州市2020年下半年高质量发展现场观摩活动于11月27日至29日开展，本次活动采取先到各县市区现场观摩，再集中召开总结评议会议的方式进行。在这次“期终考”中，乐陵市在德州各县市区中脱颖而出，综合排名第一。教育优质、生活舒适……乐陵市把改善民生放在优先位置，用实际行动诠释着民生情怀。乐陵市综合行政执法局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把民生实事做到百姓的心坎上。
今年，乐陵市综合行政执法局积极创新城市管理理念，不断改进城市管理措施，深入开展绿化、彩化、净化、序化、美化、亮化等“六化”工作提升，加快推进民生项目建设，使城市管理精细化、智能化、科学化水平得到有效提高。全局凝心聚力，在民生实事上下足功夫，努力以现代化治理保障城市的高质量发展、百姓的高品质生活，一件件实事接连落地。
精心
深入开展扬尘污染防治，各项指标全市最低
进入12月份，在乐陵市，蓝天白云与冬日的邂逅，让人的心情也变得愉悦起来。
实地督查扬尘
“乐陵蓝”的出现不是偶然，乐陵市综合行政执法局始终把扬尘治理作为提升城区精细化管理水平、改善民生的重要抓手，源头防治、统筹管理、强化监管，环境空气质量持续改善。今年以来，各项扬尘防治指标在德州市县市区中最低。
机械化冲洗绿化带
机械化雾炮
7月20日，德州乐陵市举行城市管理专用车辆启用仪式，21辆专用车辆交付使用。今年，乐陵市财政进一步加大资金投入，先后投入1200万余元购置洗扫车7辆，雾炮车3辆，洒水车9辆，护栏清洗车2辆；各乡镇依托城乡一体化工作，投入280万元，购置雾炮，洒水车，按照每天6次的频率对乡镇驻地湿扫喷雾，有效地改善了全市空气质量。
机械化洗扫
除此之外，乐陵市综合行政执法局牵头，开展道路扬尘综合整治。实施城区街道两侧和公共场地物料堆放点集中清理，划定大型车辆禁限行区域，严禁大型车辆进城，渣土车全部安装GPS定位系统，确保规范运营。根据道路实际情况确定机械化作业要求和标准，道路全部实行“墙根”至“墙根”全覆盖、精细化保洁，国省干道、城区重点道路全天候不间断保洁作业，确保道路机扫率90%以上，洒水率100%。全面推广“扫、洗、冲、洒、喷、赶、泚+人工错时保洁、快速捡拾”的“7+2”作业模式，提升城区保洁机械化作业率，城区主要道路达到“以克论净”标准；加大重点区域洒水、雾炮作业频次，实行24小时不停歇洒水模式，每日洒水达到16频次、循环高空雾炮作业不少于6频次，确保达到路见本色。全面加强渣土扬尘治理，强化错时管理、强化资质管理、强化源头监管，重点检查在建工地渣土车冲洗情况，确保做到一车一冲，坚决杜绝带泥上路、未覆盖上路现象，杜绝出现抛洒滴漏。
为了有效科学监管，乐陵市综合行政执法局成立了扬尘污染防治4个现场督导组和1个数字化中心督导组，4个现场督导组负责对各类施工工地、国省干道、水利工程、城区42条街道、商混企业、堆场料场及各乡镇街道、城乡结合部扬尘问题进行不定时巡查暗访；数字化中心督导组负责对各类市政工程、绿化工程及道路作业情况进行平台高空巡查，全面实现了对各类扬尘问题的立体无缝巡查监管。
精细
积极推进生活垃圾资源化、无害化处理
当前，垃圾已成为环境污染的重要原因之一。人们在日常生活中产生了各种垃圾，长期以来，我们国家都用露天挖坑填埋或倾倒在山谷等凹地中处理垃圾，不仅有污染环境的危险，其实，也是一种资源的浪费。对垃圾进行废物回收利用，是一种很好的环保型的垃圾处理方式，垃圾是现在地球上唯一在增大的资源，也是放错了地方的资源。如果能够把垃圾分类，则任何东西都可能被利用。
垃圾分类试点
乐陵市紧跟垃圾分类改革步伐，积极推进生活垃圾分类试点，制定出台《乐陵市生活垃圾分类实施方案》，按照“近期大分流、远期小分类”的原则，分别在城区主要的街道、学校、单位、企业、公园和医院设立了11个垃圾分类试点，在市中街道的葛家村、苏家村、铁营镇的循环经济示范园区设立了3个农村垃圾分类试点。并通过“墙面来绘画、地面喊口号、彩页进万家、广播响起来、喇叭跑着讲”等方式对垃圾分类工作进行深入宣传，全面提高市民知晓率和参与率，为有序推进垃圾分类工作奠定扎实基础。
焚烧发电厂全貌
12月5日上午8时30分，首批4辆荷载20吨的垃圾车身披红绸彩球驶入乐陵市光大环保能源公司，过磅称重后，在专业人员的指挥下，稳稳停靠在落料口。紧接着，20吨垃圾顺利倒入深度28米的垃圾储存仓。该垃圾容量2.4万吨，可容纳约15天的垃圾入场。一车垃圾经过磅称重、入储存仓、发酵5-10天等步骤，最终实现变废为宝。
“项目配置两条垃圾焚烧线和两套汽轮发电机组，垃圾经850℃以上燃烧，产生的高温蒸汽带动汽轮发电机发电，废气经脱硫脱硝除尘达标排放，炉渣废灰经环保处理用于制砖、修路。”乐陵光大环保能源有限公司张成茂介绍，垃圾储存仓是一个巨大的负压封闭空间，可使垃圾不会出现渗液与废气污染，实现无害化、减量化、资源化，项目投运后将承担乐陵市及邻近宁津县、庆云县全境生活垃圾处理工作。
垃圾焚烧发电项目中控室
“项目日处理垃圾1000余吨，年可提供绿色上网电量1.2亿KW/h，烟气排放全面对标欧盟2010标准。”乐陵市综合行政执法局党组副书记张之华介绍，乐陵市生活垃圾焚烧发电项目由中国光大国际有限公司以PPP模式投资建设，总投资5.89亿元，占地75.9亩，2019年11月开始建设，克服疫情困难成为全市第一个复工复产的民生项目，此次首车垃圾进场将从根本上转变周边地区垃圾处理方式，本月底正式投运后，通过焚烧发电、变废为宝，可实现生活垃圾资源化利用，对改善乐陵城市综合环境，助力乐陵经济、绿色、可持续发展起到重要的推动作用。
精准
创新发展，首创“立体网格”执法新模式
时代在发展，科技在进步，乐陵市综合行政执法局创新结合适宜市情、因地制宜的新办法、新制度、新科技，首创“立体网格”执法新模式，在原有点、线、面相结合的平面治理基础上，创新加入监管立体、职能立体、服务立体元素，推动城市管理向更加精细化、智慧化、规范化立体迈进。
乐陵市综合行政执法局依托数字城管平台，建立“智慧”城市运行指挥中心，上至GPS导航系统、百余米高空外的无人机实时录像，下至地面上80余个高清摄像头、执法人员手中手机上的“城管通”APP皆与之相连，通过GPS系统平台及车载终端设备对全市渣土运输车辆进行监控与识别，规范管理渣土车辆不覆盖、遗撒遗漏、带泥上道违规行为；利用无人机时效性强、机动性好、巡查范围广等高新科技优势，将地面巡查和空中监控有效结合起来，开展城区全方位、立体化、无盲点执法巡查和定点监控；80余个高清摄像头，对全市道路保洁、市政设施、园林绿化进行360度监控，并配备高音喇叭，对城市管理中的各类违法行为及时进行喊话、驱散，让监管变得立体化。
12月7日下午，数字城管信息采集员巡查至枣城大街路段时发现一商铺玻璃门上粘贴广告并在门前放置广告竖排，立即拿出手中的“城管通”拍照上报至监督指挥中心，指挥中心根据案件发生路段将案件派发至相关执法中队，执法十二中队杨佣兵接到案件后立即赶赴案件现场，责令该店店主立即整改，此案件用时不到半个小时，就解决了乱张贴广告的问题。
另外，服务也更加立体化。乐陵综合行政执法局在微信公众平台开通“乐陵城管”公众号，设立公众参与窗口，所有关注公众号的人员皆可在上面反应城市管理问题，数字城管人员将在第一时间告知相关中队，前去处理问题。为群众提供参与城市管理新途径，同时有利于保护参与者隐私，大大提升了市民参与城市管理热情；设立0534-6112319城市管理热线，专门用来受理城市管理咨询、投诉、建议，2019年至今共计受理787件，结案率100%，回访满意率100%;同时，配备信息收集员开展地面巡查，主动“找茬”，利用“城管通”APP及时上传数字城管智慧城市平台，数字中心得到信息，立即通知相关中队进行处理。各部门与部门之间信息共享、情况互通，建立了快速反应机制，形成各负其责、协同合作的强大工作合力。
虽然气温不断下降，但是从道路到桥梁，从路灯到树木，从公厕到公园，从排水到燃气，从保养到维修，乐陵市每个角落都有城管人忙碌的身影。
乐陵综合行政执法局局长万国勇表示，2021年，乐陵市综合行政执法局将持续加大管理力度，根据执法改革需求，进一步完善执法程序，提升执法效能，不断加强住建、卫健、统计、民政等新划转领域执法，切实发挥综合执法职能，加大各领域联合执法力度，严厉打击各类违法行为，另外，进一步完善垃圾处理体系，加强城市精细化管理，积极争创国家级园林城市，提升城市影响力。
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